我国公安部门十分重视案件管理业务方面的信息化建设,依托网络信息平台为老百姓解决实际问题是公安执政为民的一条重要当道。在此背景下,公安机关管理部门从根本上认识到数字化办公平台在实际工作中的重要作用,因此投入更多精力到信息化系统建设、网络平台的搭建中,在构建数字化办公平台过程中增加人力、物力等方面投入;政府开展数字化建设过程中MIS系统作为主要部分。因此,在此背景下,宁德市公安局蕉城分局亟待一个基于WEB的案件执法透明办案服务系统。旨在向案件当事人提供丰富的信息查询平台,为公安机关管理单位与当事人提供交流、沟通业务办理过程的交流互动平台。结合公安执法案件办理业务的实际需求,本文采用工作流技术,深入地剖析了基于工作流技术的案件管理系统的构建过程;首先使用工作流方法,给出面向案件管理业务的工作流模型的定义、基于工作流的案件办理业务模型等内容,利用面向对象和UML建模方法,运用用例图对案件管理、案件监督与评价、案件当事人诉求与留言互动、信息查询、后台管理等主要业务需求情况进行了分析;其次,依据案件的处理规则,给出案件工作流的概要设计,详细地设计了工作流引擎中的工作流模板,驱动程序及组件,采用类图、类时序方法和相关设计工具,给出了系统主要功能模块的设计细节;此外,遵循数据库设计范式理论,结合系统对于数据存在需求,完成了数据库系统的概念模型和逻辑模型设计。最后,借助程序设计工具和系统开发系列平台,创建了工作流与引擎管理模块、工作流应用触发实例以及案件管理的主要功能模块。为了保证系统运行结果的正确性和健壮性,对系统功能模块进行了严格的测试并把系统应用于实际试运行,结果表明:系统可以正常运行,稳定性与安全性强,计算数据准确,具有较强的健壮性,与预期期望相符,符合公安案件处理的要求。