该文从对公平原理的深入思辨入手,对公平的本质与功能提出了自己的见解,对公平及其相关概念进行了辨析,并对公平的种类与层次作了剖析.具体到法律公平,阐述了民法的公平观及其局限性.从而论述了经济法产生的合理性并对经济法的公平观做了深入探讨.该文认为农业法是经济法的重要组成部分,典型体现了经济法公平观的制度要求.并且中国现行农业法中有诸多环节由于尚未体现经济法的公平要求从而没有充分发挥应有的制度作用,主要包括农村经营主体制度、农业发展问题及农村社会保障制度.该文对其公平性欠缺进行了论述,结合国外先进农业立法经验总结出可供中国农业立法参考的有益启示,对中国的农业法制建设提出了相应的制度建议.农业是中国的基础产业,又是弱质产业,入世后将受到极大冲击.如何充分利用法律手段促进农业快速、持续发展,从而保证整体国民经济良性运转是一项刻不容缓的工作,然国内鲜有学者对此著述.该文对经济法的公平观论述及基于此对农业法的若干制度建议具有创新的理论意义和实践价值.