未成年人家庭教育中的政府职责研究

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家庭是人生的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。家庭教育是教育的开端,不仅关系到未成年人的健康发展和家庭美满,也和国家发展、民族兴衰及社会和谐息息相关。近现代以来,随着家庭教育公共性的不断凸显,国家逐步加大了对未成年人家庭教育的介入程度,政府在其中扮演着重要角色。政府在未成年人家庭教育中的重要作用能否得到充分地发挥,很大程度上取决于政府职责的落实情况。从法律视角对政府在未成年人家庭教育中承担职责的基础以及现实缺失进行研究,不仅有利于加强政府在未成年人家庭教育中的职责承担,也对实现政府职责法治化具有积极作用。本篇文章分为四个部分来介绍未成年人家庭教育中的政府职责。第一部分对家庭教育和政府职责进行了界定,并论述了政府在未成年人家庭教育中承担职责的必要性:家庭教育的私人性与公共性是政府承担职责的逻辑起点;传统的大家庭模式解体、家庭模式多样化和女性就业率提升等问题的出现使得政府承担职责具有现实必要性;受教育权理论、政府责任理论、服务行政理论和法治政府理论则为其提供了理论正当性。第二部分通过分析政府在未成年人家庭教育中承担职责的目的、方式,并结合《家庭教育促进法》的相关规定,界定出在未成年人家庭教育中的政府需要承担的职责。第三部分则分析了政府承担职责的现状、存在的问题及原因,发现政府在承担未成年人家庭教育时存在家庭教育管理体制不畅、家庭教育经费投入不足等问题。最后一部分则针对政府承担职责存在的问题提出了以下完善建议:明确家庭教育的主管机关、完善政府承担职责的法律体系、完善家庭教育经费投入机制、加强政府对家庭教育服务市场的培育与监管、完善政府购买家庭教育指导服务的流程与监督机制,进一步确保我国未成年人家庭教育领域处于良好健康的发展趋势,实现政府的行政目的。
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