地方综合性大学教育成本核算分析

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高等教育决策与管理的需要推进了高等学校学生生均教育成本的计量。高校学生生均教育成本信息对确定高等教育财政拨款、制定学费标准、家庭教育决策,乃至计量高等教育效率和收益率的重要依据。教育部、财政部、国家计委1996年在《高等学校收费管理暂行办法》中规定,学费标准根据年生均教育成本所包含的项目和内容,要求高等学校向物价部门申报学费标准时,必须提供培养成本的相关信息。虽然政府部门规定的成本项目不是真正意义上的学生培养成本,但为履行学费审批程序,很多的高等学校已经开始主动地计量生均教育成本。在计量生均教育成本时,由于教育成本的计算目前没有一个统一的模式,现有的各种模型虽然主体结构基本相同,但许多项目尚有待于探索,因此,本论文立足延边大学的基本特点,确立每一级需要计算的生均教育成本的具体项目,结合延边大学的基本特点以及教育成本测量的理论与公式,以延边大学的理工学院为例,计算出本科生生均教育成本。本文运用教育学、政治经济学及教育经济学的有关教育成本的理论,采用文献法、统计调查法、会计核算法、比较法等研究方法,从国内外学者对教育成本的定义入手,研究国内外的教育成本核算理论基础上,计算出延边大学理工学院2002年至2005年四年的生均教育成本。通过核算生均教育成本和分析中得到如下结论:高校教育投资短缺,教育投资的浪费严重,效益低下。1.延边大学不仅是属于地方综合性大学,而且在办学模式上是异地的办学形式,在学校行政机构设置上目前还有一定的不足之处,存在着重复投资、重复建设的情况。2.教育成本分析中反映出,它的主要成份是人员成本。因此,大力推进人事分配体制改革,提高教职工的办学积极性。但注意的是,教育成本分析的目标不可能是降低人员成本的绝对数额,而在优化投资结构。3.物资设备管理是高校管理工作的重要组成部分,是提高办学效率,设备始终处于良好的运行状态,从而使物资得以充分利用,达到“相应投入实现相应的高效益”的目的。
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