区际行政行为以合作与否的行为方式表现地方政府间关系,伴随着地方政府角色与职能的转变,区际行政行为从无足轻重一跃成为了区域经济关系形成与发展的主导因素,直接决定了区域经济一体化的发展进程。主掌了如此重要的“生杀大权”的区际行政行为,其表现却是不尽如人意的,主要表现在渴望联结在一起并应该联结在一起的市场发展,被扭曲的区际行政行为所设立的无形的行政壁垒人为分割,导致“行政区经济”现象中暂时的、虚假的地区经济繁荣,给未来经济的发展留下了潜在的、长期的危害。因此,迫切需要建立引导地方政府的自利追求走向谋求公共利益的政治秩序的有效机制,使区际行政行为的选择指向合作促进而非分割阻碍区域经济良性发展的选择方向。本文提出区际行政行为的研究,运用利益分析的方法,通过对作为行为选择内因的主体利益追求进行了深入的分析,认为地方政府官员的自利追求,体现了地方政府所追求的政治收益与经济收益的完美结合,在中国现有的制度环境下,催生了扭曲的区际行政行为,从制度完善入手,运用制度制衡这一人类政治经验与生存智慧的结晶,变功利主义的政府行为模式为契约式的行为模式,在宪政制度的责任政府中培养前瞻式的政府管理新理念,从而促进区际政府间合作,矫正地方政府扭曲的区际行政行为。