伴随着我国经济的高速发展,各种社会矛盾日益凸显。同样,在我国竞技体育高速发展的今天,竞技体育与群众体育、城乡之间与区域之间体育发展严重不协调的现象也日益严重,普通居民要求政府提供更充足的体育基本公共服务的呼声也日益高涨。在社会日益崇尚公平与正义、崇尚尊重人权的时代背景下,在新农村建设以及统筹城乡发展的历史机遇下,在从体育大国向体育强国迈进理念的号召下,在“以人为本,统筹城乡发展”科学发展观的指导下,实现城乡体育基本公共服务均等化是时代的需要、人民的需要。本文将城乡体育基本公共服务均等化问题作为研究的主要内容,这一选题立足于对体育基本公共服务均等化理论的完善,立足于对我国经济与社会发展、促进群众体育事业和谐发展、促进社会公平正义、保障弱势群体体育基本权利等现实问题的关注。本文主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法及理论与实证相结合的方法,通过对城乡体育基本公共服务均等化相关理论的探讨,对现阶段我国城乡体育基本公共服务非均等现状及原因进行了分析,借鉴国外发达国家在促进体育基本公共服务均等化的实践经验,结合我国国情,用规范分析方法对实现我国城乡体育基本公共服务均等化的政策保障及措施进行了探讨。本文共分六章。研究认为：(1)城乡体育基本公共服务均等化是指无论某人身在农村或城市,都能大致均等的享受到政府或组织利用公共资源提供的体育基本公共产品或服务。城乡每一位居民公平的享受到政府提供的体育基本公共服务是天经地义的,是每一个居民与生俱来的权利。均等的内涵包括机会均等和享受的结果大致均等。(2)现阶段我国城乡体育基本公共服务非均等现状主要表现在城乡基础体育设施质量和数量都有明显差距;城乡之间社会体育指导员的数量有差距；城乡居民对现有体育基本公共服务的满意度有明显差异；城乡之间体育基本公共服务管理制度有差异；城乡居民的体育消费、居民体质及体育人口都有着明显的差距;城乡居民对体育权利和利益的认知度有明显差异；政府对城乡体育的认识及重视程度有差异；城乡之间体育团体的发展程度有明显差异等。(3)我国城乡体育基本公共服务非均等的原因,主要包括“一国两制”的城乡二元化发展模式;民主政治不完善；我国体育发展战略是导致城乡体育基本公共服务非均等的宏观因素；我国政府对体育基本公共服务供给不足；体育投入结构失衡;体育过度市场化；农村居民体育权利的无意识；城乡体育基本公共服务均等化供给的制度缺失；城乡居民的受教育程度差异；农村居民居住分散等是导致城乡体育基本公共服务非均等的中观因素；农村体育基本公共服务发展进程的利益机制的偏差与缺陷；“自上而下”体育基本公共服务供给机制下的政府理性和农民理性；相关法律保障的缺失是导致城乡体育基本公共服务非均等的微观因素。(4)国外发达国家在促进体育基本公共服务均等化实践中,为我国城乡体育基本公共服务均等化提供了有益的经验与借鉴,主要包括：通过体育政策法规对经济相对落后地区进行大力扶持；用财政均等化来设计体育基本公共服务均等化的模式；采取多种方式对体育公共服务进行供给；在更加关注重点人群的过程中逐渐使体育公共服务的覆盖范围不断扩大；发达国家都把均等的体育基本公共服务作为政府部门的重要职能；加强体育基本公共服务均等化政策的制定与执行；完备的体育基本公共服务均等化政策与法律法规体系是实现城乡体育基本公共服务均等化的重要保障；加快公共财政体制改革,增强地方政府体育基本公共服务供给能力；强化政府对体育基本公共服务的供给责任,并加大投入与监管；加大对体育非营利组织的培育；完善的评估与监管体系作为体育基本公共服务均等化发展的重要保障。(5)结合发达国家的经验,笔者提出实现我国城乡体育基本公共服务均等化的政策保障及路径。政策保障包括：改变城乡二元化发展模式；加快政府职能转型,建设服务型政府；调整我国体育发展战略；确保各级政府体育行政部门财力与事权对等；中观政策提出要加快体育体制改革,明确各级政府及体育行政部门职能定位；加大财政对体育基本公共服务的投入力度；统筹城乡体育基本公共服务供给制度设计；建立城乡体育基本公共服务均等化的法律保障。微观政策包括建立农村居民体育基本公共服务需求偏好表达机制、建立体育基本公共服务绩效评估体系等。(6)实现我国城乡体育基本公共服务均等化的措施包括：构建城乡一体的体育基本公共服务公共决策机制;健全体育基本公共服务均等化的激励和约束机制；培育公民社会,提高农村居民体育权利意识：大力发展农村体育组织：培养农村体育骨干；制定城乡体育基本公共服务均等化发展规划；加强政策执行力度；建立“对口支援”发展模式等。