论文部分内容阅读
中国在反腐问题的治理上从来没有停止过探索的脚步,十八大以来,党中央更加重视反腐倡廉建设,不断扎紧制度牢笼,着力构建全面、系统、协调的反腐败新体制。文章在总结十八大之前党内反腐历程的基础上,以十八大以来出台的党内反腐法规为研究对象,借以分析党内反腐法规制定的特点以及发展趋势,进而提出几点展望性思考。主要从以下四个部分进行阐述: 第一章,党内反腐法规概念辨析。这一章界定了党内法规和腐败的概念,从而归纳出党内反腐法规的概念和特征,即党内反腐法规是用来规制腐败和加强党风廉政建设的党内法规,具有规范性,稳定性,严厉性,惩戒性和系统性,为后文研究党内反腐法规的制定奠定了理论基础。 第二章,十八大之前党内反腐法规的发展历程。这其中又分为两个阶段:一是从建国后到改革开放前的党内反腐法规奠基期,初步建立起了包括党规党纪在内的基本反腐制度,孕育了制度反腐的萌芽;二是改革开放后到十八大之前的党内反腐法规制度化阶段,逐步形成了体系反腐的格局。这一章对建国后到十八大之前的法规进行了系统的梳理和分析,反映出了不同时期共产党在廉政制度建设上的探索和实践,为探讨十八大以来党内反腐法规制定提供了参照。 第三章,十八大以来党内反腐法规制定的新进展。本章首先从制度构成层面阐述了党内反腐法规体系的发展,一方面是制度内容更加丰富和完善,建立起了全方位、多层次的党内反腐制度体系;另一方面是制度设计更加优化和科学,从整体的构建到局部的规划都做了适应性的调整。其次从执行层面分析了党中央为保障反腐法规实施所出台的制度规范,其内容包括划分廉政责权,设立问责机制,强化监督执纪和建立国家监察体系。最后从反馈层面探讨了十八大以来党中央在法规评估和法规清理上所做的努力。 第四章,党内反腐法规制定的展望。基于前文对不同时期党内反腐法规进展的分析,本章拟从完善制度体系,提高法规执行力和优化反馈机制三个方面提出参考性建议以期有利于党内反腐法规体系未来的发展。