百年大计,以教育为本;教育大业,教师为本。随着中国社会经济水平的日益提升,人民日益重视教育。义务教育师资的均衡配置,是国家义务教育发展的重要组成部分,但我国义务教育师资配置存在着不均衡现象,主要可以从师资数量、质量和结构等几个角度看出。本文对当前义务教育师资配置情况进行了深入的调查和研究,发现当前师资配置存在相当程度的不均衡的情况。并进行了原因分析,发现经济发展失衡是区域失衡的根源,社会制度失衡是城乡失衡的主要因素,教育失衡是制约义务教育师资配置的主要原因。在对这一现状展开研究调查和原因剖析的基础上,本文以更先进的教育教学理论和现代公共管理理论为指导,较全面地介绍了城乡义务教育师资均衡配置的一些相关基本概念。并以苏州市W区为研究样本,通过查阅和统计分析有关数据,以及根据已有的调研文献,系统总结了专家、学者设计的区域义务教育师资配置均衡度检测指标体系,及国家与地方人民政府在有关文件中师资配置的评估指标体系,形成了W区城乡义务教育评估指标体系。本文主要分析了当前W区义务教育阶段城乡师资配置不均衡的现状,主要从师资配置数量、质量和结构三个角度进行研究,进而提出该区城乡师资配置的问题与缺陷。其次,本文从“二元分割”与教育公平、政府行为与市场调节、教师管理机制不健全、教育发展与个人发展,这四个角度分析了其深层原因。最后,提出了实现义务教育均衡发展的五条建议和对策:缩小城乡差异;形成公平的政策导向;健全激励保障机制;提升教师素养;以信息化促进城乡师资配置一体化。教育公平一直是社会普遍关注的问题。实现教育公平的关键是对教育资源的均衡配置,而要实现教育资源均衡化,关键点和重点就在于师资均衡,特别是城乡师资的均衡。师资均衡是一项长期而复杂的系统工程,需要政府和教育部门的不断推进,制定有针对性、合理有效的教师配置政策并不断推进实施,同时也需要所有教育工作者的辛勤奋斗和务实努力。