改革开放以来,我国民办高等教育在国家、政府及社会各界的帮助与支持下取得了巨大的发展,民办高等教育的产生以及发展促进了高教体制改革,在盘活社会资源、缓解教育需求、培养大批人才、扩大社会就业、缓解就业压力、拉动社会内需、承担社会责任等方面发挥了重要作用,民办教育已经成为高等教育体系的一个重要组成部分。近几年国家对高等教育体制进行了一系列的改革,为民办高校的快速发展提供了良好的机遇,但民办高校发展的根基薄弱,民办高等教育的可持续发展仍面临重重困境,尤其在治理机制创新方面面临新的挑战;另外,我国高等教育已进入内涵式发展阶段,而民办高等教育在组织复杂化、结构多样化、水平差异化、诉求多元化等方面存在的问题更加凸显,这进一步表明民办高校治理模式相对落后,与高等教育内涵式发展不相适应,亟需进行治理模式创新。因此,研究陕西民办高校的治理结构,对于促进民办高校的的可持续发展具有重要的意义。本文通过文献分析法、访谈法、比较分析法等研究方法,以陕西民办高校为研究对象,重点研究民办高校治理机制创新的问题。本研究在系统梳理现有关于高校治理机制相关文献的基础上,通过对陕西民办高校的调查分析,认为目前民办高校治理存在政府对民办高校的支持力度不足、政府对民办高校的办学自主权下放不足、校院两级治理机制尚未建立、董事会职能发挥不到位、社会第三方评价监督组织功能缺位,以及多元主体治理机制尚未形成等问题,围绕民办高校治理所存在的问题,深入剖析了影响当前民办高校治理的因素主要有公共政策不完善、政府宏观管理体制不健全、第三方教育组织评价机制尚未建立、利益相关者之间缺乏合作意识等外部治理因素,以及民办高校内部管理体制不完善,法人治理结构欠缺等内部治理因素。通过对以上原因的分析,进而借鉴美国的治理经验,提出了构建陕西省民办高校治理模式的途径,即以政府宏观调控、社会各界广泛参与、第三方评价组织加强评价监督的外部治理,以民办高校自治为主,构建以董事会为最高决策机构、校院两级管理体制的内部治理,从而形成内外相结合的多元主体治理模式,以促使我国民办高校面向市场,面向社会,稳步健康可持续的发展。