【摘 要】
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合作主义政策制定模式(Corporatist policy-making)是20世纪70年代盛行于西方国家,尤其是欧洲资本主义国家的一种得到官方认可的社会团体参与公共政策制定与执行的政策制定模
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合作主义政策制定模式(Corporatist policy-making)是20世纪70年代盛行于西方国家,尤其是欧洲资本主义国家的一种得到官方认可的社会团体参与公共政策制定与执行的政策制定模式,是与多元主义、侍从主义、国家主义相区别的一种政策网络。强调公共利益、磋商与妥协是合作主义政策制定模式的基本特征。对与合作主义政策制定模式的研究,主要集中于上世纪八十年代后期和九十年代初期。21世纪以来,合作主义政策制定模式再次吸引了学者的眼球。本文首先对合作主义政策制定模式的定义、特征,以及合作主义政策制定的流程进行了介绍。并通过与多元主义政策制定模式进行对比,进一步明确了合作主义政策制定模式的内涵。然后,以政策网络作为分析框架,分析了合作主义政策制定的七要素:行为者、功能、结构、制度化、行为准则、权力分配以及公共管理策略。在对合作主义是什么进行了充分的描述之后,本文从三个方面着重介绍了合作主义政策制定模式的实践。一是二十世纪70年代以来合作主义政策制定模式在欧洲的发展历程,经历了大起大略的过程;二是以意大利养老金改革为线索,研究90年代初期,合作主义政策制定模式如何回归公众视野,又有哪些变化。三是以西班牙政劳资三方2011年达成的《关于增长、就业和养老金可持续性的社会和经济协议》为例,总结合作主义政策制定模式的政策产出的特点。同时,本文还对合作主义政策制定模式未来的发展进行了展望,认为合作主义政策制定模式将不那么“合作主义”,但也不会消失。
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