在我国社会主义市场经济条件下,作为公有制经济重要组成部分的集体所有企业存在产权不明晰、法人治理结构不完善、股权设置不合理等诸多问题,严重制约了企业的有效运行和健康发展。因此,集体所有制企业的改革势在必行。但是由于集体所有制企业在产权关系和管理体制等方面的缺陷与国有企业相比更为复杂,加之目前集体所有制企业改革缺乏完整改革理论和依据,使得集体所有制企业改革的推进往往更为困难。本文以集体企业ZW机械厂的改制为研究对象,以企业改革的相关理论为指导,采用逻辑分析、理论分析和实证研究相结合的方法,通过对ZW机械厂改制背景和前后两次改制中重点、难点问题以及改制效果的分析,总结了ZW机械厂在产权分配、净资产量化、员工安置、产权多元化、“三项制度”改革和建立法人治理结构等方面的做法和经验,并对进一步完善ZW机械厂的改制提出了建立有中国特色的员工持股制度、健全经营者产生机制、完善分配制度等对策建议。