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我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演着日益重要的角色。与此同时,企业集团的内部财务控制问题逐渐成为阻碍企业集团进一步扩大规模的主要屏障之一,这既是一个理论问题,也是一个操作性很强的实践问题。基于此点,本文对我国企业集团财务控制及其主要实施内容进行了初步探讨。 首先,本文从我国企业集团的产生和兴起过程入手,将其与西方发达国家企业集团的发展过程进行比较,认为:我国很多企业集团的财务控制之所以无法适应企业集团继续扩张的需要,主要是因为我国的企业集团尤其是国有企业集团,走的多是一条政府引导型、而非市场引导型的发展之路。 第二,针对企业集团这样的多层次、结构复杂的组织,本文将集团及其母公司财务管理活动的几项主要职能进行分析比较,提出财务控制是其中居于核心地位职能的观点。 第三,剖析了企业集团财务控制的概念,详细分析了概念中隐含的控制实施主体、控制客体、控制手段、控制目的等四项因素,目的是从企业集团财务控制的内在要求出发,针对四项因素导出企业集团财务控制的具体实施内容,并由此总结出:目前我国企业集团面临的财务控制问题不是传统意义上的、仅仅与“财务”相关的问题,而是一个涉及法人治理结构、企业组织结构等企业集团深层次问题,同时还关系到人员、资金、管理手段等有关因素的问题。 第四,本文对企业集团财务控制的四项实施内容具体展开、分别论述:针对控制主体,提出完善现代企业制度、改造组织结构的实施内容;针对控制客体,提出实行资金控制和人员控制;针对控制手段,提出加强制度管理;针对控制目的,提出应建立业绩评价系统。综合这几方面,即构成企业集团财务控制的内容。 最后,作为操作性较强的应用研究,本文运用以上研究成果,以AW集团为实例,结合该集团具体实际,阐述了一个企业集团财务控制系统的建立和实施过程。