转型期我国工会的维权困境与对策研究

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当前我国正处于社会转型期,市场经济体制和法制建设尚不完善,劳动关系双方力量对比失衡,导致企业职工的合法权益受到严重侵害,迫切需要工会积极履行维权职责,发挥其利益代表者和维护者的作用。然而工会在履行其维权职责时却常常陷入困境:一方面不能切实有效地维护职工的合法权益;另一方面其自身的合法权益得不到有效维护。 2001年修改的《工会法》第六条规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。”维权既是工会存在的原因,更是工会存在的宗旨。 本文在对工会维权基本职责进行界定的基础上,对当前工会维权的困难做了分析,认为造成维权困境的原因在于:部分地方政府的不当行为;劳动者的团结权得不到有效保障;现行的劳动争议处理机制不合理;现行的工会工资、经费和人事制度不合理;《工会法》的不完善;工会集体谈判权得不到有效保障;罢工权的缺失,针对工会的维权困境,本文给出了相应的对策和建议。政府应树立正确的“劳权”观、加强宣传和监督执法的力度;工会应采取有效措施,保障工人的团结权,特别是非公有制企业的职工和农民工;通过建立专业化的调解委员会,改革现行的劳动争议处理体制;实行工会工资与经费由会员支付制度和干部直选制度,保障工会维权的独立性;通过明确法律责任和条文规定,提高《工会法》的可操作性;完善立法和集体谈判制度,保障工会的集体谈判权;在立法上增设罢工权。 本文主要以组织学理论为基础,采用系统分析法,同时结合对大量数据及案例的定量与定性分析,试图找出我国工会维权困境的成因及解决的对策,对我国今后的工会维权研究提供了一定的参考。
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