中国现行的信访制度是伴随着新中国的建立而产生、发展起来的。在我国现行的政治制度架构中,它起着沟通国家机关与人民群众关系的作用,是我国社会主义法制建设重要组成部分,是国家尊重和保障人权的一个具体措施,对于开拓群众表达诉求途径,弥补司法判决某些缺陷,提高政府行政效率,平衡社会与国家间的信息交换起着非常重要的功能。近年来,随着我国我国经济发展水平的提高和政治改革与社会进步,人们的物质文化需求日益增加,各种利益群体之间的摩擦也日渐激烈,产生了许多问题和矛盾,信访制度的某些缺陷日益突出,在某些方面阻碍甚至取代了法治的进步和完善。一方面,某些运行机制的不合理,使得一些群众在面临不利于自己的行政裁决、司法诉讼时,总是试图通过信访来挽回自己失败的局面,信访成了其反败为胜或者保障自己利益的屏障。另一方面,由于信访制度的考核机制的不合理,使得一些信访部门干部在处理信访事件时,总是用行政命令代替民事调解,用政策代替法律,做法简单、粗暴,不利于问题的解决,进而引起更大群体上访。因此,本文在对我国信访制度的沿革、功能等理论问题进行研究的基础上,通过反思信访制度所面临的现实困境和改革信访制度的某些不合理因素,来重新构建我国的信访制度,并在如何完善信访法律法规、规范信访定位,明确信访功能等方面做了一些有益的探索,以期更好地发挥信访制度的作用,及时有效地解决人民群众的各种问题,提高政府行政效能和公信力,推动我国社会主义民主法治建设的更大进步。