在经济全球化背景下,全球价值链理论和实践为区域升级发展提供了有效的借鉴。嵌入全球价值链,凭借比较优势参与国际分工,占领价值链高端环节成为区域升级的有效路径。为实现有效嵌入和提升嵌入程度和水平,区域基础设施建设水平和区域创新能力都是重要的影响变量。尤其是随着新基建概念的出现,价值链上主导企业对区域的基建能力有了更高更全面的要求。以铁路、公路为代表的传统基建已不能满足当前发展需求,互联网、大数据等新一代基础设施成为区域建设重点。本文将以此为背景来分析新基建、创新和嵌入全球价值链之间的关系。本文首先构建包括信息、交通、能源、物流四个层面的区域新基建能力评价指标体系,突出新基建区别于传统基建的主要特征。并利用基于垂直专业化指数和出口技术复杂度指数双重视角的测度方法对区域嵌入GVC水平进行测度。其次以新基建、全球价值链、区域创新能力为理论基础,分析三者之间的作用机理,并构建了理论模型。再次选取中国除西藏外的30省市为区域研究对象展开实证研究,来探讨区域新基建能力、区域创新能力与其嵌入全球价值链水平的关系。同时,基于新基建的新特征,选取区域创新能力作为中介变量,探讨其在新基建与全球价值链之间的中介效应。最后,本文对区域新基建能力、区域嵌入全球价值链水平以及区域创新能力的测度结果进行统计分析和回归分析,并基于实证分析结果给出相应的政策建议。变量统计分析结果表明,大部分省市区域新基建能力、区域嵌入全球价值链水平和区域创新能力从2008年到2017年间整体呈上升趋势。各区域间发展不平衡,部分省市之间差距较明显。沿海地区的新基建能力、创新能力和嵌入全球价值链水平整体发展水平较高,中西部地区相对落后。回归结果表明,区域新基建能力的提高能有效促进区域嵌入全球价值链水平的提升。区域信息、交通、能源基础设施建设能力也对其在全球价值链上的地位有正向显著影响,但区域物流基础设施建设能力对其嵌入全球价值链水平的正向作用并不显著。区域新基建能力对区域创新能力的提升有显著的促进作用,区域创新能力对区域嵌入全球价值链水平的正向作用显著,但区域创新能力在新基建和全球价值链中的中介效应不显著。从区域差异角度分析,北部沿海、东部沿海、黄河中游、长江中游和西南地区的新基建能力对其嵌入全球价值链水平有显著正向作用。因此,各区域应加大新基建投资力度,提高创新能力,实现在全球价值链上地位的攀升。同时地方政府通过建立区域合作机制,缩减地区间的发展差距,促进共同发展。