建筑领域普遍存在的工程款拖欠问题,长期以来一直是困扰建筑业健康有序发展的顽疾。近年来,虽然建设工程的规模在不断扩大,但是与其相配套的各项法律法规并没有得到同步的完善,甚至有些滞后。加之社会环境和建筑业自身的原因,导致了工程款拖欠现象进一步“恶化”。本文以建筑领域普遍存在的工程款拖欠这一事实为背景,从法律角度出发,依照“提出问题——分析问题——解决问题”的写作思路,对工程款拖欠现象的问题进行了分析,提出了工程款拖欠问题的防治对策。本文分四个部分来完成写作的。第一部分为本文的引言。在引言中对本文的研究背景、研究意义、研究方法、写作思路以及研究现状做了简要的说明。第二部分为工程款拖欠的基本问题。该部分在对工程款拖欠进行法律界定后,就目前工程款拖欠的状况、拖欠的特点进行了论述。第三部分为工程款拖欠存在的现状及防治的必要性。在对工程款清欠相关立法总结的基础之上,对工程款拖欠的问题从以下三个方面加以分析。即:1.立法方面的问题;2.执行方面的问题;3.建筑业自身的问题。本章结尾对解决工程款拖欠的必要性进行了论述,使有效解决这一社会顽疾的紧迫性再一次凸显,由此,引出下面一章对此问题的论述。第四部分为工程款拖欠问题的防治对策。这部分是本文篇幅最长也是最为重要的一章。在总结分析前面几章的基础上,该章从以下两个视角提出防治对策。即:1.以法律为视角的防治对策;2.以其他为视角的防治对策。其中,以法律防治为主。在以法律为视角的防治对策一部分,笔者提出了建立面向农民工的法律援助机构的“曲线”预防及完善法院执行方面的措施。并对《合同法》第286条中关于“垫资”是否属于优先受偿的范围、承包人是否可以放弃优先受偿权、“不易折价、拍卖的建设工程”的范围以及对优先受偿权的主体进一步加以明确,增强了本法条在实践中的可操作性。此外,在以其他为视角的防治对策这一部分,笔者提出了通过培养复合型的建设监理人才,起到在整个建设过程中对工程款拖欠的防治作用。