论我国食品安全监管制度的完善

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食品是维持人类生存的必需品,是人类从事社会活动的物质基础,食品安全事关每个人的身体健康和生命安全,密切联系着国民经济的方方面面,对政治稳定及社会和谐影响重大,而且还有可能引发全球性恐慌。近年来我国食品安全事件不断发生,从毒豆芽、瘦肉精、染色馒头到三聚氰胺奶粉、皮革制明胶、地沟油,越来越频繁,一件比一件触目惊心。食品安全事件的频繁发生,直接关系到政府服务效能的发挥与党的执政能力建设,公众在正常生活都受到威胁的情况下,冲击公众的社会心理,多了不和谐因素,与当前党和国家提出的构建社会主义和谐社会存在冲突,因此,完善我国食品安全监管制度,能够提高政府执行力与党的执政能力建设。文章拟从监管主体、监管法律、监管标准、监管环境四个食品安全监管要素出发,发现当前我国食品安全监管制度中存在的问题及其原因,并借鉴发达国家食品安全监管制度中的先进经验,对我国食品安全监管制度提出相对应的对策,以期完善我国食品安全监督管理制度。全文分为五大部分,第一部分为绪论部分,主要概述了文章的选题背景、国内外研究成果、研究内容和方法以及创新之处。第二部分为食品安全监管的基础理论部分,该部分首先对食品、食品安全、食品安全监管三大概念进行了详细的解释和界定,并将公共利益理论、激励相容理论和公共治理理论作为食品安全监管的理论依据,最后强调了食品安全监管的意义所在。第三部分紧紧围绕监管主体、监管法律、监管标准、监管环境这四个食品安全监管制度的结构要素对我国食品安全监管制度存在的问题进行了深刻的剖析,并找寻产生这些问题的原因所在。第四部分首先分析了美国、加拿大、日本这三个被公认为食品最安全的发达国家食品安全监管制度建设的现状,从这些发达国家监管制度的现状中吸取借鉴适合我国国情的成功经验。第五部分从完善我国监管主体的职能与协调机制、健全食品安全监管的相关法律法规、建立科学食品安全监管标准、营造良好的食品安全监管环境等方面分别提出可行性的意见和对策,以期能完善我国食品安全监管制度。
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