2021年6月1日修订的新一轮《中华人民共和国专利法》将专利开放许可制度引入我国,这是我国知识产权交易市场的良好开端和立法突破,盘活“沉睡”专利,进而帮助我国提高专利许可率和实施率。开放许可声明的性质为要约,通过开放许可声明的性质证明了该制度性质介于自愿许可和非自愿许可之间,具有法定性和意定性特征,能够解决自愿许可和强制许可不能解决和不便于解决的问题。现阶段,如何理解该制度的本质和构造,同时解决其在我国合理运行的问题,仍需讨论。在我国,开放许可运行机制的主要问题为:行政机关助力不够、专利整体质量不高以及许可双方救济途径少。其中,专利行政部门的管理和服务职能将起到至关重要的引领和指导作用,否则开放专利将容易异化成为专利权人谋求节省年费的手段。在厘清专利开放许可制度于我国运行时主要面临的难题和困境之后,通过对开放许可制度的国际比较,从各国制度的结构中寻求产生差异的原因,从而得出我国该制度运行机制的改进建议,并针对争议提供一定的解决思路:第一,通过对各国专利行政部门的职能梳理得出,专利开放许可实施的第一步应当靠行政机关的牵头带领,在尊重许可双方意思表示的前提下,优化专利行政部门的管理和服务职能。第二,对各国激励政策进行比较,根据行政权的适当性、必要性与比例性原则,构建我国年费减免制度,如设定保底年费减免额度、区分不同阶段的专利等。第三,通过对域外开放许可使用费法律规定的对比得出,我国应当合理保护协议各方的意思表达,遵循“意定优先,法定保障”的原则;其次,通过弱化司法干预及加大惩处力度的方式,保障许可双方的权利,推动我国专利开放许可机制的有效运行和发展。