随着世界经济对石油依赖程度的加深，石油供需问题已成为当今世界各国面临的共同课题。在国际石油市场中，一方面世界绝大部分石油资源集中于石油输出国组织国家地区，特别是各种矛盾极其尖锐并且不断爆发军事、政治冲突的中东地区，另一方面世界绝大部分石油消费集中在西方工业国家，石油生产、供应和消费这一特殊的地缘分布结构决定了国际石油市场供需的复杂性和不稳定性。在国内石油市场上，随着国民经济的快速发展，国内石油的产量已愈来愈不能满足石油消费的需求，国内对进口石油的依赖程度在逐步加深，如果国际石油市场出现暂时或局部供应短缺，国际油价出现异常波动，都将对我国国民经济的持续发展造成重大影响和严重冲击。因此，认真分析国内外石油市场供需状况，提出解决目前国内石油供需矛盾的政策和措施建议，对于我国制定中长期石油供需战略具有很重要的现实意义。　　同时，由于石油是一种特殊的商品，因此，石油经济理论也必然具有其特殊性。在石油经济的理论问题中，李嘉图“比较利益学说”理论的适用性、石油市场扭曲以及石油市场的寡头垄断等都具有鲜明的石油特色。研究石油经济理论，对于加深对石油经济现象和经济理论本身的理解，进一步完善和充实这些经济理论具有重要的理论意义。　　本文内容分为五章:　　第一章为石油与世界经济。首先，阐述了石油在世界经济和政治发展中的地位和作用。石油是国民经济运转的血液，世界经济发展的重要原料和动力，在世界经济发展中具有举足轻重的作用。石油是各种战争机器的动力来源，石油对现代化国防和现代化战争的作用重大。石油对国际政治具有影响，同时，国际政治对石油经济与世界经济具有反作用。　　其次，分析了国际石油价格变动对世界经济的影响。国际石油价格的涨落不仅对国际贸易条件和贸易平衡、国际收支经常项目的平衡、国际储备、外汇汇率等国际贸易和国际金融领域都产生直接的影响，而且也对西方工业国的经济发展产生着深远的影响。廉价石油和油价不断下跌，促进了西方各工业国的“能源革命”，导致了世界能源消费结构从以煤炭为主，转变为以石油为主;促使西方工业国产业结构的变化，使这些国家经济实现了从轻工业为主向耗能高的重化工业为主的转变;延长了西方的经济繁荣期，提高了西方工业国的经济增长率。油价暴涨、高油价，触发并加深了西方的经济危机;使通货膨胀加剧、失业率上升;促进了西方工业国产业结构的调整，使耗能高的重化工业部门衰退，耗能低的附加值高的技术密集型产业得到迅速发展，使产业部门向更高层次发展;促进了西方国家开发新能源和节能活动的开展，使世界的能源消费结构由石油消费为主向能源消费多样化的结构性转变。　　第二章为石油经济的理论思考。主要观点有:第一，由于石油是涉及国家基本需要和战略安全的产品，因此，李嘉图的“比较利益学说”理论不适用于石油这一重要战略物资。第二，80年代中期石油输出国组织国家发生的石油出口贫困增长现象，说明发展中国家的产业结构过于单一，从长远看应推行经济多样化的政策，以降低经济风险。第三，市场扭曲。在石油市场上，石油供给量并非总是与油价保持同方向变动;国际石油价格脱离其价值幅度大，持续时间长。第四，石油的需求弹性小，因此，降价促销不能提高销售收入，相反，提高价格会使销售收入增加。第五，中国石油市场基本上是由石油集团、石化集团和海洋石油公司三家大公司控制的寡头垄断市场，预计加入WTO后，这种寡头垄断将被打破。　　第三章为国际石油市场供需分析。首先，阐述了国际石油市场供需状况及其特点。世界石油生产、供应和消费具有极为特殊的地缘的分布结构。一方面世界石油累计储量的2/3、累计产量近一半、世界石油输出量3/5-4/5以上集中于石油输出国组织成员国地区，另一方面世界石油消费量60％—80％集中于西方工业国，这种情况造成西方工业国对石油输出国组织的石油严重依赖。第二，分析了全球石油市场供需走势。在科技进步的推动下，世界石油资源的供应潜力仍然很大。然而，石油需求的增长面临很多制约因素。在价格、环境因素以及成功开发和利用天然气和其它能源的综合作用下，世界一次能源构成中石油的比例在缓慢下降。因此，可以预言，世界石油工业的长远发展将更多地受制于需求的不足，而不是储量的枯竭。第三，分析了影响世界石油市场供需的因素。影响世界石油需求的因素包括世界经济的发展、科学技术的发展、石油价格的变化、各国政府的各种政策措施和短期因素的作用，在这些因素中，第一和第二类因素是决定中期（数年）内石油需求的最主要因素;第三、第四和第五类因素对于短期（几周、几个月甚至超过一年）石油的需求可以发生十分重大的影响，并还往往使人们对市场的趋势作出错误的判断和采取错误的行动，从而影响石油的需求。影响国际石油供给的因素包括进入国际市场的石油数量的变化和由于政治、军事等原因造成的供应的突然减少甚至中断。历史表明，最经常发生和影响最大的是石油输出国组织各成员国的超产和限产活动以及由于政治、军事等原因造成的供应的突然减少甚至中断。　　第四章为中国石油市场供需分析。第一，阐述了中国的石油资源及其在世界中的地位。中国属于世界上石油资源和已探明的石油储量多和高的国家之一，中国人均石油资源量尤其是人均已探明石油储量低于世界许多国家，中国石油产量在世界上占有举足轻重的地位。第二，分析了中国石油市场格局。在中国原油市场中，石油集团、石化集团、海洋公司是国产原油的三大供给者，石油和石化两集团所产原油除满足内部炼厂需要外，石化集团是石油集团所产原油的最主要用户。在中国成品油市场中，中国北方地区是主要的资源调出地，该地区石油明显供大于求，大量成品油需要销售到南方市场或出口;中国南方地区是主要的消费市场，该地区本身资源相对不足，成品油来源有南方和北方地区的炼厂以及进口油，来源渠道多。第三，分析了国内石油供需矛盾的原因。深层次的原因是旧的中央计划经济体制的束缚和人们对石油生产和市场规律认识的局限陛。直接原因是石油勘探工作长期严重滞后和石油消费中的严重恶性浪费。　　第五章为中国对策研究。针对造成目前国内石油供需矛盾的原因，参照国外的做法，提出了七点政策和措施建议:第一，加速石油工业经济体制改革和对外开放。包括建立健全以法律和经济手段为主的调控体系，进一步放宽价格管制，建立现代企业制度，保持和加强石油公司上下游一体化的组织形式以及采取更加灵活、多样的方式扩大石油工业对外开放。第二，积极扶持、鼓励国内石油资源的勘探开发。包括建立石油勘探发展基金，完善石油田企业的所得税制。第三，摸清我国目前石油消费的具体情况，确定我国国民经济低能耗、低油耗的石油消费模式，采用科技和经济手段节能和节油，杜绝浪费，提高能源的利用效率。第四，建立战略石油储备。可以增强政府调控国内石油市场的手段和能力，增强应对突发事件的能力，维护石油供应安全，提高石油工业整体实力。第五，大力发展天然气和新能源，实现能源消费多样化。第六，通过统筹规划，统一管理;设立海外石油发展基金;简化海外项目审批程序;鼓励并优先安排海外所获份额油返销国内等政策和措施，积极支持和发展海外石油勘探开发。第七，通过进口来源多元化;贸易方式多元化;进口品种多样化;调整石油进出口结构，多进口原油，少进口成品油优化石油贸易结构，降低石油供应风险。