自然资源权益通常被认为是自然资源权属，即所谓的自然资源所有权和使用权。民法学者从物权法原理来研究自然资源权益，把它们称作准物权，进而研究自然资源权益之间的冲突如何协调、如何确定每种权益的内容等问题。但不论是自然资源权属还是准物权，都需要对如何处理好人类与自然资源之间关系做出回应，而这最根本的就是如何对自然资源权益进行制度安排。自然资源权益的行使存在外部性的问题，存在着市场和政府的双重失灵。于是，对于自然资源权益的研究不能仅仅从物权的角度出发，更不能完全依靠政府管理，而是需要进行产权和行政权的合理配置，发挥自然资源混合市场的作用。也唯有这样，才能够很好的处理人类与自然资源开发利用和保护的关系，有效地解决市场和政府双重失灵问题。基于此，本文提出了自然资源权益是指法律、法规规定的在混合市场运行机制中进行配置的自然资源产权、自然资源行政权的各种权益的总称。　　本文分为六个部分。第一部分为引言，阐述自然资源的稀缺状况并明确制度安排对于自然资源的开发利用起到主导作用，分析现行自然资源立法所存在的问题，从而引出本文主题——自然资源权益制度。　　第二部分为“自然资源权益概述”。本部分从自然资源的概念、特征与分类及与人类社会的关系等角度出发，提出自然资源权益的概念，明确自然资源权益以物尽其用和可持续发展为指导理念，其设立、变动和存续坚持权益法定、公示公信、准入控制、受益者补偿、风险预防和自然资源保存恢复原则。继而画出了自然资源权益的基本轮廓，为后文的阐释作了理论铺垫。　　第三部分为“自然资源权益的多视角分析”。本部分主要是运用多视角的方法对自然资源权益进行全面的深入的分析，通过对权利（权力）范畴和利益范畴的阐释，增进对自然资源权益的理解。在介绍经济学中的科斯定理、庇古理论及市场规制理论关于对自然资源权益制度安排的启示后，选择并运用自然资源混合市场运行机制理论对自然资源权益配置进行分析，明确了自然资源权益需要解决私人产品和公共产品市场的问题，即需要规范公权市场和交易产权市场。接着从法律的视角阐释自然资源权益的性质、类型、客体、内容、变动和效力，确立了自然资权益法律内涵。　　第四部分为“自然资源权益的理论与现实意义”。本部分是对自然资源权益理论的延伸，自然资源权益对于建立综合性自然资源法、促进环境保护和资源的可持续利用具有重要意义。　　第五部分为“自然资源权益的现有类型简评”。通过应用自然资源权益理论对我国现有各种自然资源权益进行简单的介绍并对其缺陷和立法趋势进行展望。　　第六部分为结论。