中小企业融资困难作为一个全球性的议题为各国政府所关注,困难的程度和采取的应对措施在不同国家、地区都各为不同,中小企业融资困难在发展中国家表现得尤为突出。我国作为世界最大的发展中国家,中小企业在市场经济中的地位已得到国家的肯定,但是由于计划经济时代的僵化管制思想,现有法律法规和金融体制无法形成有效支持中小企业融资的良好环境,其活跃经济、吸纳就业、增进收入的巨大潜能还未能得以充分发挥,融资困难已经成为严重制约中小企业快速、健康发展的障碍。本文对中小企业民间融资的研究以“疏”为指导思想,在明确区分自决民间融资和非法融资的基础上,完善法律法规给予民间融资法律地位和合理市场份额,规范和引导自决民间融资的进行,并通过稳健的金融深化改革逐步以民间金融形式将民间资本纳入体制内金融来规范和监督。本文第一部分通过介绍大午集团非法集资案提出中小企业民间融资的困境,在中小企业体制内融资门槛太高、体制外融资的过度依赖、政府配套扶持政策的缺乏、落后法律法规的制约的制度因素下,中小企业容易陷入要么放弃发展要么进行非法融资的困境;第二部分通过归纳中小企业民间融资的现状,分析中小企业民间融资困境造成的原因在于金融制度和法律规范的障碍以及政府监管乏力,得出中小企业民间融资困境的解决在于:一方面循序渐进收编民间资本进入正规金融体系,另一方面在保护和规范中小企业自决民间融资的同时,加强对中小企业民间融资活动的监督和引导;第三部分就中小企业民间融资困难提出法律对策,提出优化融资结构、拓宽融资渠道以及完善监管制度的建议,在发挥民间融资对中小企业积极效应的同时,严防民间融资诱发金融风险。