“高等学校财务综合评价体系”的再研究

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近年来,随着我国教育事业的改革与发展,高等学校办学活力有所增强,学校财务也面临着更加复杂的局面。事业单位新会计制度的颁布与实施使得会计核算日益复杂,会计数据也日益丰富。为了充分利用现有的财务和会计数据,全面系统地分析高等学校财力资源的配置状况,掌握学校财务的总体实力,分析和比较学校的办学效益,检查和监测学校的财务风险,2001年,由国家教育部组织,由世界银行高等教育贷款项目资助的“高等学校财务综合评价体系”研究课题组研究并建立了一套高等学校财务综合评价体系来对这些问题做出及时、有效的反映和预报。到目前为止,这套评价体系在我国众多高校综合评价体系中是最为完善和规范的,并正在中国高校中进行推广。需要指出的是,虽然该指标体系是目前最完善和规范的,但并不意味着该指标体系不存在问题,这一套建立在实际的高校财务工作经验基础上的评价系统仍然有待改进和完善。本文的“再研究”将就是从该评价体系的指标体系和评价方法两方面进行的再研究。论文首先对指标体系进行了优化研究,完成了如下工作:(1)将指标体系进行了重新的分类;(2)剔除了指标体系中的重复性指标。经过优化,指标体系的构成变得更加精简,分类也更加合理,从而有利于提高综合评价的效果。论文然后利用客观赋权的评价方法重新设计了“高等学校财务综合评价体系”的评价方法,完成了如下的工作:(1)利用主成分评价法对高等学校财务工作进行了综合评价,并得到了评价结果;(2) 利用因子评价法对高等学校财务工作进行了综合评价,并得到了评价结果。至此,我们得到了包括教育部的评价共三个评价结果。由于评价的方法不同,这三种评价结果也是有差异的。这促使我们考虑能否将这三种评价结果进行组合,从而克服主、客观两类评价方法的缺陷,吸收它们的优点,做出更全面、合理的评价。因此本文利用了组合评价方法组合了以上三种结果,形成了单一的评价结果。需要指出,本文的主要目标是对高校财务评价问题从方法上进行理论上的探讨,这个组合评价结果的优劣还有待获得专家的认定。
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