农村城镇化新视角:势能评价与政策设计

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建国以来,没有一个时期比现在更重视“三农”问题,更重视城镇化问题。具体到我国国情,城镇化问题将主要围绕农村城镇化展开。长期以来,在农村城镇化问题上,理论界存在诸多分歧和争论,焦点是我国农村城镇化道路能否以农村小城镇建设为主?小城镇发展是否违背聚集经济内在要求?理论和实践证明,农村小城镇是多因素聚集的结果,而且,农村城镇化并不违背聚集经济的本质,农村城镇化是社会发展的必然趋势。本文将重点对在农村社会系统内如何获得与利用主要势能推动农村城镇化进行研究。本文基于作者在农村城镇化方面的大量研究与实地调研成果,从影响农村城镇化的主要势能视角,即农村工业化、农民知识化、农业产业化和农村现代化四个方面为研究对象,设计出由农村工业化指数、农民知识化指数、农业产业化指数和农村现代化指数四个指数、十五种方案、二十四个与农村城镇化密切相关的指标组成的农村城镇化主要势能综合指数,并采用层次分析法,研究十五种方案对农村城镇化的影响程度,进而对影响程度进行优劣次序评价。论文最后选取河北省廊坊市农村城镇化作为研究对象,对主要势能综合指数评价方法进行实际运用,测算出主要势能综合指数指标值,并运用动态分析方法对十五种具体势能方案在1996到2002年六年间累积势能进行贡献率排序,依据势能贡献大小,为该市制定进一步提高农村城镇化水平的政策寻找科学依据。文中运用PEST模型分析框架,同时运用多元回归模型、AHP等定量分析方法对一些新观点进行佐证。本文所选角度对研究农村城镇化动力机制提供了一种分析思路,研究结论为农村城镇化相关政策制度出台提供了有价值的参考依据。
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