我国当代监察官选拔制度研究

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细化监察官选拔制度是构建完善国家监察体系的重要举措;是坚持党对监察工作的绝对领导,促进监察官依法履职,建设一支高素质专业化监察官队伍的必然要求。推进监察官规范化建设的关键在政策落地后的实践,目前《监察官法》仅对监察官的选拔制度作了概括性规定,细化监察官选拔的范围、标准和程序,选拔一批务实的监察官,对监察官队伍建设、国家监察体制改革顺利推进具有重大意义。文章正文包括五个部分:第一部分是监察官概述。对监察官的地位与岗位要求进行了分析与界定,并总结了构建监察官选拔制度的必要性,为后文的相关研究奠定理论基础。第二部分是我国监察官选拔制度现状。通过论述我国监察官的选拔范围、选拔标准和选拔程序,提炼监察官选拔制度存在的问题,主要有监察系统内部选拔范围模糊,监察官的任职标准不明确以及监察官的选拔程序不具体。第三部分是古代监察官选拔制度及启示。梳理了我国古代监察官的选拔标准及实践成果,对古代监察官选拔制度的积极性与局限性进行归纳,提炼出了古代监察官选拔制度对当代监察官选拔的借鉴意义。第四部分是域外监察官的选拔制度及启示。选取了瑞典、中国香港和芬兰的监察官选拔制度,在比较异同后,总结提炼借鉴意义。第五部分是完善我国监察官选拔制度的建议。从对监察官的内部选拔范围进行规范、对监察官的任职标准进行明确和对监察官的选拔程序进行健全三个方面出发,提出了按照“老人老办法、新人新办法”规范内部监察官选拔范围,明确监察官应具有较高的政治素质、较高的道德品质、需通过法律职业资格考试、增加初任监察官2年工作年限和完善监察官选拔办法、派出机构监察官应具有行业知识的任职标准,设立监察官选拔委员会、完善监察官选拔范围的选拔制度初步构想。
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