新农村建设中的农村环境问题与政府行为分析

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长期以来,由于政府对于农村环境保护的投入力度不够,把主要精力放在城市的环境保护上,加上农村居民的环境意识淡薄,政府管理、服务职能的缺失,农业生产和农村工业粗放型生产方式,造成农村环境污染严重,严重制约着新农村建设。本文采用文献研究和社会调查等形式,介绍了当前农村环境污染现状,系统分析了所面临的主要环境污染问题,即:农村种植、养殖业对环境的污染、农村工业化造成的环境污染、小城镇发展中的环境污染和城市污染转嫁所造成的环境污染。文章分析认为,我国农村环境污染问题是多种因素共同作用的结果。既有历史原因、城乡二元经济结构原因、政府履行管理和服务职能不当、农村居民环境意识淡薄和法律意识不强等社会文化因素、经济发展不当和经济发展不足等经济因素的原因。鉴于以上所述,本文从公共管理的视角来观察农村环境污染问题,针对农村环境保护的特点和现状,提出了一些治理对策:第一,通过提高农村居民的科学文化素养,促进环境价值观的形成,加强环境法制意识教育等方法来提高农村居民的环境意识,建设以可持续发展为主导的环境文化。第二做到环境规划与村镇建设同步进行,合理规划乡镇企业布局,把乡镇企业的发展与小城镇的规划建设结合起来,通过规划从高层次上对乡镇企业进行宏观调控和综合整治。第三健全和完善农村环境保护法制,加强和完善农村环境保护法律体系,加强环境保护法律的执法力度,完善法律的监督机制。第四强化政府职能,建立健全环境保护管理模式。第五建立多元化的农村环保投资渠道,疏通已有投资渠道,确保环境保护投入到位,开辟新的资金来源。第六发挥环保科技的支撑作用,推进农村循环经济。
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