稳定发展粮食生产对于保障我国粮食安全具有至关重要的意义,现阶段粮食生产的规模经营已成为农业生产发展趋势之一,是农业生产方式的重要变革,是提高当前农业生产力的重要手段和途径。本文以粮食主产县高邮市为例,通过系统分析2003-2013年高邮市、扬州市、江苏省《统计年鉴》相关数据,结合150户规模经营大户、77户普通农户的问卷调查资料,运用比较分析、案例分析等研究方法,分析了近年来高邮市粮食生产水平以及该市现阶段粮食生产规模经营状况、不同类型样本户成本收益和技术采用特征,探明现阶段下提升粮食规模生产效益和经营能力的思路和对策,以期为高邮市、扬州市其他县市区以及同类型的粮食生产县市粮食规模生产提供参考和借鉴。主要研究结果如下：(1)高邮市近年来粮食生产呈较快增长态势,粮食总产增幅远高于扬州市、江苏省平均水平,位居扬州市前列并显著超过江苏省平均水平。2004-2013年江苏省、扬州市、高邮市的粮食单产、人均粮食占有量均呈上升趋势,且高邮市粮食单产、人均粮食占有量水平均高于扬州市、江苏省平均水平,粮食单产增幅较大；每一农业劳动力平均产粮10027.28公斤,比扬州市平均水平高36.4%,比江苏省平均水平高78.82%；近年来该市粮食商品率基本保持在79%左右,且粮食出售量呈上升趋势。(2)高邮市现阶段家庭农场、规模种养大户、农民专业合作社、农地股份合作社、农业龙头企业等不同规模经营类型中,从事粮食生产的数量所占比例分别为73.3%、28.7%、2%、24.6%、35.29%。该市规模经营主体中,家庭农场是新形势下粮食生产的主体方式,种养大户以及土地股份合作社主要以水产养殖为主,与粮食生产经营相关的农民专业合作社主要以植保、农机社会化服务组织为主。(3)粮食生产规模经营大户的成本、效益以及机械化水平等方面明显比普通农户有优势,且随种植规模的变化呈现一定的变化特征。不同规模区间、不同类型规模经营大户的水稻、小麦生产成本及人工成本均低于普通农户。经营规模在[200,300)亩之间的种粮大户水稻、小麦产量最高,分别超出普通农户17.8公斤／亩、13.8公斤／亩；亩均净收益水平也最高,为813元／亩,高出普通农户5.56%；产投比也最高。劳均经营规模在100-150亩之间时,样本户粮食单产水平、产投比以及亩均净收益等指标值均最高。说明在当前高邮市粮食生产水平条件下,户均最优规模为200-300亩；劳均最优规模为100-150亩(均值为114.81亩左右)。(4)不同规模生产者粮食生产过程中技术采用特征存在一定的异同性。在技术采用理念上,规模经营大户与普通农户相比,在种子来源、播种量、施氮量、有机肥施用、秸秆还田等方面,规模经营大户与普通农户采用情况类似,无明显优势,仍多以传统经验种植为主；耕作方式采用上,普通样本农户多以免少耕为主,经营规模在[200,300)亩之间的种粮大户水稻、小麦耕作方式与个体农户差异较小,经营规模在[30(],400)亩之间的种粮大户、家庭农场样本户深耕比例分别达到75%、66.7%。粮食种植方式上,普通样本农户中直播稻以及机插秧样本农户占比分别达46.1%、38.2%,经营规模在[300,400)亩之间的种粮大户、家庭农场样本户机插秧比列分别达75%、100%；普通农户小麦多以人工撒播为主,进行人工撒播的样本农户占比达77.6%,经营规模在[300,400)亩之间的种粮大户、家庭农场样本户机条播比列分别达到75%、66.7%。在氮肥施用方面,经营规模在300亩以上的规模经营大户采用机械化施肥的比例高于农户,但“叶面喷施”等新型施肥技术采用情况与普通农户类似,采用率均较低；规模经营大户对测土配方施肥技术该技术的知晓率虽高于农户,但采用率与农户类似,均较低；普通农户小麦氮肥施用方式多以人工撒施为主,进行机械施肥的样本户占样本农户总数的比例仅为0.9%,经营规模在400亩以上的种粮大户、家庭农场样本户机械施肥比列分别达到50%、54.5%。(5)基于以上研究结果,提出了高邮市现阶段粮食规模生产的发展思路,在当前生产条件下,重点培育经营规模在200-300亩之间的以家庭农场为主的粮食种植型新型农业经营主体,引导合作社做好产前、产中、产后各过程的社会化服务,主要为该市粮食规模经营大户做好农机、植保等社会化服务；今后根据生产条件的变化进一步提升生产规模,达300-400亩,以提高作物生产新技术的采用率。(6)从发展适度生产规模、提升经营主体资质、构建配套的社会化保障体系、提升技术采用能力以及不同规模经营模式合理组合与配套等方面,提出了促进高邮市粮食生产规模经营的对策建议。