20世纪90年代中后期以来，跨国并购高潮迭起，成为国际直接投资的主流趋势。外资控股和并购国有企业为国有企业改革和国有经济战略性调整提供了新的支持和动力。外资并购本身是一面“双刃剑”，它在对东道国经济发展起推动作用的同时，也会对东道国的民族产业和品牌等带来不利的影响，有时甚至对东道国的经济安全构成威胁。在国有企业改革举步维艰之时，最应该关心的是怎样达到“双赢”，如何营造外资企业与国有企业“双赢”的局面。　　国内关于这一问题的讨论主要集中于理论论述，讨论的焦点也多是企业并购的方式、动机以及并购后的整合问题，或是国企改革的方案研究。对于外资并购国企这样一种迅速发展的新生的经济现象，一切还处于探索阶段，许多配套的机制还不完善，还没有形成有效的并购法律体系。因此，国内学者对这个问题的研究大多比较零散，也没有形成共识，对此进行系统研究并形成成果的还不多。　　本文的研究重点主要集中在如下几个方面:首先从并购的历史沿革开始，系统的分析主要并购理论并作出了相应的评价。其次，重点分析对外资并购在中国的发展背景、动机以及模式，并预测了外资并购中国企业的发展趋势。再次，在对外资并购对东道国尤其是发展中东道国的经济效应进行研究的基础上，对外资并购对中国的经济效应影响进行了相关分析。然后，在借鉴国际经验的基础上，对外资并购目前面临的主要问题:国有资产流失、反垄断的规制等方面提出相应的对策建议。　　本文在写作过程中参考了大量国内外研究成果，在此基础上进行了一定的创新，主要表现在以下几个方面:第一，企业并购理论一般包括宏观经济分析和微观经济分析两部分。宏观经济分析主要是研究各种宏观经济变量（如GNP、股票价格指数等）与并购活动总体水平之间的相互关系。微观经济分析则主要是从企业行为的层次上，来研究并购发生的原因和并购所能带来的利益价值的大小。在本文，将从微观层次上来分析企业并购，就其中有代表性的几种理论进行评述。最后将“核心竞争力的国际扩张”理论应用于外资并购改造国有企业中，并提供了科学的解释和有益的思路。第二，外资并购国有企业，在带给机遇的同时，也给造成了种种负面影响。在分析了外资在华并购行为的效应之后，摆在面前的一个很迫切的问题就是如何对其进行规范和引导。目前中国在有关的外资政策、并购法律方面还存在诸多漏洞，本论文在借鉴国际经验的基础上，对外资并购目前面临的主要问题提出相应的建议。　　借鉴美欧等国家的经济发展经验，鼓励跨国并购，可以吸引跨国公司直接投资进而可推进中国国有企业改革，同时实现国有资产整体质量和国有企业效益的提高。因此中国应该一如既往地鼓励外资并购。但同时，为避免外资并购的负面影响，应该积极采取如下应对措施:第一，争取外资并购中的主动权。在外资并购的实际操作中，由于中国国有企业存在着产权模糊、治理结构不合理等制度性缺陷，加之普遍缺乏跨国经营经验、不熟悉国际经济惯例，国有企业有可能丧失主动权，从而失去一部分应有的利益。因此，在谈判中，国有企业应争取主动地位，以获取更大的利益;第二，成立一个有着高度独立性的反垄断主管机关，防止在国外实施的并购行为损害中国的经济利益和安全;第三，规范资产评估制度，加强和规范对外资并购国有企业的国有资产的评估和监管。加快国有资产管理体制改革的进程，明确国有资产的受益主体和责任主体。在资产评估过程中，应采取科学的评估方法重视企业商誉、工业产权、专业技术等无形资产的评估;第四，完善劳动法和社会保障法规，维护中方职工的合法权益。在合同中明确外方对职工应承担的责任和义务，维护和确保职工的合法权益。对于并购后分流的富余人员，要确保其基本生活保障。