信用风险是国家开发银行所承受的各类风险中最为主要的风险。在国家开发银行向开发性金融机构转变和巴塞尔新资本协议实施的背景下，信用风险管理的能力和水平将成为影响国家开发银行核心竞争力最为关键的要素。因此正确认识、评估和有效管理国家开发银行的信用风险，对于国家开发银行在新定位、新环境下的可持续发展具有重要战略意义。 国家开发银行要实现其战略目标，从外部来看，存在巴塞尔新资本协议的资本充足率要求约束；从内部来看，存在资本金补充机制不健全，资本金规模难以长期支持业务增长的约束。在两方面约束下，提高信用风险管理水平以节约经济资本不仅是现实的选择，更是国家开发银行实现其战略目标最重要的手段。 本文在回顾国内外相关的成果和文献的基础上，对国家开发银行“政策性金融——开发性金融”的定位转变以及银行业的大背景——巴塞尔新资本协议的出台实施进行了介绍，由开发银行的信用风险成因及影响因素入手分析了国家开发银行现有的信用风险管理体系在其面临的定位下下存在的缺陷和不足，提出了制约其信用风险管理发展的瓶颈因素。在此基础上，结合国际先进银行的有益经验，提出了完善国家开发银行信用风险管理体系、提高其信用风险管理水平的对策建议。(1)建立、健全适用于国家开发银行开发性金融定位的治理结构和机制，主要包括：一是推动开发银行所有权结构的调整。二是完善以监事会、理事会和高级管理主体为框架的治理结构。(2)建立良好的信用风险管理构架和完善的内控制度。(3)改进信用风险管理技术与方法，建立以内部评级法为核心的信用风险量化管理体系。(4)在政府组织增信基础上，不断加强以信用建设为主线的风险控制手段。