20世纪70年代以来“新公共管理运动”的兴起和发展，对世界各国的政府公共管理产生了深远的影响。中国处在由传统农业社会向现代工业文明和信息文明社会过渡的转型时期，在全球化和中国加入WTO的背景下，中国政府面临着严峻的挑战，我国的政府治理模式也正经历着深刻的变革。建设服务型政府就是适应新形势新任务的要求而提出的政府改革目标模式。服务型政府是民主、法治、有限、透明、高效和负责任的政府，是对我国传统管理模式的一种创新。与以往传统的政府管理模式不同，服务型政府既不把政治控制职能摆在首位，也不把管理社会事务的职能放在首位，而是把服务社会、服务公民摆在首位。它不是以自己为中心，也不以官员为本位，而是以社会为中心，以公民为本位，政府的一切工作是服务，政府一切工作的目标是做好服务。评判政绩的标准是公民满意。服务型政府强调的是社会公众至上，以效率、服务质量、公共责任和社会公众的满意度为公共行政绩效的评价指标。 本文从四大部分对建设服务型政府进行论述。第一部分阐述了建设服务型政府的理论依据。“社会契约”理论、新公共服务理论和为人民服务理论等构成建设服务型政府的坚实的理论依据和基础。第二部分结合我国政府管理中存在的实际问题对建设服务型政府的必然性进行分析，得出建设服务型政府是我国政府体制改革的根本目标的结论。第三部分叙述了我国建设服务型政府的实践。阐述了建设实践中的主要做法、存在问题并挖掘分析存在问题的原因。第四部分作为全文的重点，提出了建设服务型政府的对策与建议。除树立服务型政府理念、转变政府职能、加强宣传教育外，还要重点做到：第一，建立并完善行政服务承诺制。第二，推行阳光行政，建立政务超市。第三，改进服务手段，建设电子化政府。第四，建立健全政府绩效评估制度。