论文部分内容阅读
现阶段,随着老龄人口迅速膨胀,我国快步进入老龄化社会,数以亿计的老年人的日常看护和健康服务问题给我们的社会养老服务体系带来了巨大的挑战和压力。目前,完全依靠政府的社会福利已经难以满足数以亿计老年人对健康和养老服务需求。因此通过公建民营的模式开办养老机构,引进民营资本力量参与机构养老,分担政府职责和社会压力,参与到养老事业中去,成为解决养老问题的有效途径之一。公建民营养老机构在我国尚处于探索阶段,其发展过程中还存在如资金需求得不到满足、运营效率偏低、社会效益不高、服务质量有待提升等问题,这些问题产生的一个重要原因就是我国公建民营养老机构还缺乏一套科学合理的绩效评价体系。公建民营养老机构绩效评价体系的缺乏导致政府、公众、机构自身以及其他利益相关者无法对公建民营养老机构的绩效有一个全面、清晰的认识,而公建民营养老机构自身也难以针对出现的问题进行有效的改进。因此,本文在回顾了国内外养老机构的发展、运营以及绩效评价的研究后,开展了我国公建民营养老机构绩效评价的研究。首先,本文以与公建民营养老机构绩效评价相关的理论为基础,明确了公建民营养老机构概念的界定,梳理了公建民营养老机构的特征、使命和业务活动,并结合其特征与目标使命确定了绩效评价的内容为经营与发展方面、服务与管理质量方面以及社会使命完成程度方面,还总结了发达国家相关研究的借鉴与启示。其次,结合公建民营养老机构的目标使命,围绕公建民营养老机构绩效评价的内容,以H敬老院为案例,构建出H敬老院绩效评价的三级指标体系,通过运用专家咨询和层次分析法对指标的权重进行确定,以相关的标准与文件为依据,制定出指标的评价标准,在H敬老院2017年与2018年数据的基础上得出指标评分,并根据评分结果给出相关建议。本文对H敬老院进行绩效评价发现,有效的绩效评价体系可以帮助H敬老院发现自身的问题,并有针对性的改进问题,可以为机构提供一个自我发现、自我评价、自我改进的工具。本文对H敬老院绩效评价的研究可以为我国其他公建民营养老机构的绩效评价提供借鉴,帮助该类组织建立有效的绩效评价体系,从而可以帮助我国公建民营养老机构提高管理水平,助力我国公建民营养老机构在今后更好、更健康的发展。