在建筑外墙外保温技术推广应用管理中,成本–价值体系具有基础性和决定性的作用,经济激励机制解决“做不做”的问题,技术体系解决“如何做”的问题。建筑外墙保温节能的管理必须综合考虑技术、经济以及政策因素,做到技术可行、经济合理、政策允许。论文研究循着“提出问题—分析问题—解决问题”的技术路线,通过综合运用文献研究、理论研究、实证分析方法研究了不同视角下的建筑外墙外保温管理问题,提出了可行的政策措施、激励机制以及有效的管理模式,并可对其它建筑节能关键技术的管理提供有益借鉴。外墙外保温技术管理研究,分析了外墙外保温的技术原理,依据关键因素理论,全面分析了外墙外保温技术方案的关键因素及其指标,建立了外墙外保温技术方案评价模型,通过综合运用层次分析和模糊数学判断方法对诸多可行建筑外墙外保温技术方案进行优选决策,并提出了相应的技术管理对策与建议。外墙外保温经济管理研究,市场的主要作用在于发挥经济杠杆的信号作用,引导利益相关主体不想违规。在对建筑外墙保温节能利益相关者分析的基础上,建立了有关决策主体的目标矩阵,并对其成本—效益进行深入分析,构建了外墙外保温生命期成本模型。通过对利益相关主体之间的博弈分析,提出了合理制定能源价格、出台多元化的税收政策、实施阶梯式财政补贴、发挥贷款优惠的积极作用、建立建筑节能专项资金等一系列经济激励政策。外墙外保温政策法规研究,政府的主要作用在于使利益相关主体不敢违规和不能违规。梳理了不同层面与建筑外墙保温节能相关的政策法规,评价了其实施效果,提出了加大政策法规的整合力度,在纵向上考虑不同层面法律法规的一致性,在横向上充分考虑政策、法规和技术标准之间的配套和衔接;提高政策法规的针对性和可操作性以及加强行政监督和执法力度的建议。外墙外保温第三方管理研究,第三方的主要作用在于协动。界定了建筑外墙保温节能第三方机构范围,分析了我国建筑节能领域第三方存在的问题与发展趋势,并提出了相应的发展对策。通过对山东省建筑外墙外保温管理的实证分析,可以看出外墙外保温管理效果、效率取决于利益相关主体的态度和行为。规范利益相关者行为可分解为三个层次:一是加大惩处力度,提高违规成本,使利益相关主体不敢违规;二是强化约束和监督,提高违规的风险和难度,使利益相关主体不能违规;三是合理配置责、权、利关系,减少寻租空间,使利益相关主体不想违规。提出了政府、市场、第三方“三方合动”的分析框架,努力形成政府积极推动、市场大力拉动、第三方努力协动的管理机制。