“村改居”新型社区网格化管理研究

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随着我国城镇化进程不断推进,“村改居”社区的范围也逐渐提高,该模式是以政府部门为主导,其他社会力量共同推动,以农村民众自身意愿为基础的作用结果,与传统乡村村落、城镇社区均存在一定差异,是乡村村落转向城镇社区的过渡型居民社区。社区网格化管理发展改革是新时代政府创新管理理念、探索社会管理工作新方法的重要方向,从当前各地的改革试点情况来看,虽然在推进改善社区治理方面取得了一些成效,但仍然存在很多不足。因此,在目前我国着力推进社会治理体系发展改革创新的背景下,探索与研究社区网格化管理改革问题具有了重要的实际、实用意义。本文在问卷调查的基础上,对村改居B社区网格化管理进行问题分析,总结出当前四个方面的问题:乡村政治色彩严重、当前管理不适合“村改居”社区、居民参与积极性不高、社会组织参与治理少。在深入分析其根源的基础上,提出相应的改进对策。研究认为B社区于2016年被盐城市确立为全市首批“网格化、精细化管理改革试点社区”以来,经过3年来的努力,B社区的网格化管理改革取得了初步的成效,然而,随着改革的深入,B社区网格化管理体系运行中也暴露出一些新矛盾和新问题,亟待探索有效的化解之策。研究之后,本文认为B社区存在四个方面的问题:“村改居”乡村政治色彩严重、当前网格化管理对“村改居”社区适用性不强、社区居民的参与度不高、“村改居”社区缺乏对社会资源的引入。进一步研究认为根本原因主要有网格化管理条块关系未理顺、村小组思维模式难以消除、网格化管理部门协作联动困难、社区工作者队伍素质和服务水平不一。最后针对上述四个方面提出相应的对策建议。
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