县域经济可持续发展途径选择——以平湖市为例

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县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。因地制宜发展县域经济,充分调动县级发展经济的主动性和创造性,培育县域比较优势,对全国区域经济分工的形成与发展具有重要意义。研究县域经济可持续发展问题,有利于正确认识县域经济发展的成绩和问题,探索县域经济发展的规律,为实现县域经济全面、协调发展提供决策参考。 可持续发展理论的产生是人类社会对传统发展模式的深刻反思的结果。可持续发展理论包括资源与环境可持续、经济可持续和社会可持续三大部分内容,它要求三方面协调统一。本文选择地处长江三角洲经济发达地带的浙江省平湖市(县级市)作为研究对象,以区域经济理论、可持续发展理论等为指导,分析县域经济发展状况、存在问题,探寻县域经济可持续发展途径,构建县城经济发展对策。 平湖市县域经济的发展道路、发展现现状、发展过程中存在的问题在长三角县域经济中具有一定的代表性。改革开放以来,依托靠近中心城市的有利区位条件,通过大力发展乡镇企业,县域经济快速发展。并且从1998年开始,地方政府确立了工业立市的发展战略,把招商引资作为发展经济的主要抓手,同时大力发展开发区,走上一条以资本、土地的投入换产出的外延型发展道路。近年来,经济发展与资源供给、生态建设的矛盾十分突出,如何协调经济发展与资源环境发展、经济发展和社会发展已成为发展县域经济首要解决的问题。 针对平湖市县域经济发展中的上述问题,文章提出了县域经济可持续发展的对策和思路:选好主导产业,优化产业结构;推进要素集聚,发挥集聚经济优势;发展产业集群,提高县域经济竞争力;加快技术创新,转变经济增长方式;改革用地机制,提高资源配置效率。本文提出的一些对策虽然主要是针对平湖市的情况,但对于发达地区县域经济的可持续发展也有一定的借鉴意义。
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