随着社会经济的发展与人民生活质量的提高，我国民众养老需求与日俱增。我国老年人口基数大、增长快、结构复杂,而我国的养老机构建设相对滞后，区域分布不均衡、城乡差异显著，养老供给端与需求端矛盾突出。尤其是我国广大的农村地区，复杂的人口老龄化现象与有限的养老资源矛盾日益尖锐，亟待我国政府探索新的模式。在这样一种背景下，“农村幸福院”应运而生，成为我国农村养老的破题路径之一。近些年来各地政府纷纷仿效，开创了互助养老新模式、实现养老服务多样化、养老水平高质化。
　　文章梳理学界的相关研究，对农村养老服务、农村互助养老、农村幸福院等核心概念进行界定，并在积极老龄化理论、社会嵌入理论、社会支持网络理论等理论的基础上，对H省L市农村幸福院现状进行研究与探讨，使用问卷调查与访谈的方法，了解L市年满60周岁老年人的相关情况，并对3个农村幸福院(包括示范型、标准型、普通型各1个)进行实地走访，听从村委会、院长等工作人员的讲解，了解其运作程序。本研究通过对H省L市农村幸福院现状深入调查与探讨，发现L市农村幸福院建设居H省前列，产生了一定的社会效应，但是仍存在诸多运行困境：政策法规缺乏统筹规划，立法性不强；认知度与认同感较低，互助参与积极性不高；资金筹集与利用有待完善，后续运行资金不足；“重建轻管”矛盾凸显，管理效率低下。这些运行困境阻碍L市农村幸福院的完善与发展，究其原因在于：政府引导效果不佳，尚未形成统一指导体系；宣传介绍不到位，缺乏互惠信任意识；筹资仅靠政府财政，资金使用缺乏实际考量；村委会参与管理意识淡薄，监管机制存在纰漏。鉴于此，从L市农村老年人对农村幸福院的了解程度与互助养老服务需求出发，结合参与主体的现实情况，提出L市农村幸福院运行的路径优化策略。第一，发挥政府引导作用，加强相应法律与制度支撑：明确“能促型政府”职责范围，建立问责机制；促进立法与制度建设，推动可持续发展。第二，营造互助养老氛围，宣传与激励双措并举：加大“互助”宣传力度，提高民众接受程度；建立互惠激励机制，激发自愿互助行为。第三，改善传统筹资模式，保证资金合理利用：深化资金整合力度，拓展资金筹集渠道；强化个人及家庭责任，确定合理缴费比例；规范资金使用流程，推动资金使用透明化。第四，创新运营管理方式，健全监督机制：明晰村委会职责，增强管理意识；引入科学管理方式，增进有效沟通；完善监督与考核机制，提升互助养老服务品质。通过以上举措，可从一定程度上推进L市农村幸福院的发展与完善，继而向全省推广此方法，进一步促进H省农村幸福院的长远发展。