长期以来,单纯追求GDP的政绩观念导致环境保护在一定程度上的缺位和错位,大气污染问题已经与人们日益增长的生活环境质量需求发生了冲突,尤其是冬季弥漫在很多城市的雾霾,使不少地方政府面临着一定的考验。西安作为我国西北部最大的城市,经济的巨大发展和城市规模的迅速扩大,在推动西安市快步发展的同时,也使空气面临着严重的污染问题。雾霾天气发生的概率越来越大,这也引起了社会的极大关度。每到冬季,西安经常深陷雾霾之中。浓重的雾霾不仅影响了西安国家中心城市的形象,也给全市人民群众的生活、生产带来不便,对市民的健康构成严重威胁。西安市雾霾的主要危害有影响百姓身体健康、影响政府执政公信力和影响生态文明建设。论文从地理特性、经济发展和社会发展三个要素对西安市导致雾霾产生的根源进地剖析后,又从非地理的层面指出雾霾产生是来源于其经济发展模式、工业布局、能源结构、城市建设和消费结构。对西安市雾霾治理的困境进行探究发现,西安市目前雾霾治理面临着整体治理效果不佳、与经济增长的要求相矛盾、与人民群众便利生活的要求相矛盾和治理进度缓慢等。研究发现,法制建设不健全、治理机制不完善、能源结构不合理和产业结构不科学导致了西安市雾霾治理困境。由于单一的自我分析对于提高西安市政府雾霾治理水平是远远不够的,因此对于国内外雾霾治理经验进行研究是有必要的,在上述基础上,本研究提出推进大气污染防治法律体系的建立与完善、完善城市间雾霾协同治理体系、建立适应雾霾治理的政府监管体系、积极调整关中地区产业结构布局、持续推动能源结构转型和积极引导社会公众参与环保这六点对西安市雾霾治理进行完善。通过本文的阐述,再次论述了西安市进行雾霾治理的必要性。然而,积极应对和治理雾霾,单靠政府力量是不够的,还需要调动社会整体力量,协同并进,在绿色、合作、共享等基础上,使雾霾问题得到妥善解决,从而实现生态环境的可持续发展。本研究在一定程度上也可以为其他地区政府的雾霾治理提供一定的参考。