遂宁市财政支农资金绩效研究

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根据近几年中央连续下发的一号文件可以看出,我国政府对于“三农”问题尤为关注,其中指出,要继续加大财政支农力度来助推“三农”问题的破解。但是无数学者的研究都表明财政支农支出绩效出现了一系列不可忽视的问题。本文以四川省遂宁市为研究对象,通过对遂宁市财政支农结构及其支农绩效进行分析评价,运用计量方法对其进行了实证研究。首先,文章对财政支农、支农结构及支农绩效做了一定的解释。通过研究相关理论和文献,结合遂宁市的基本情况,提出了农林牧渔业总产值、农业产值、畜牧业产值、农村居民人均纯收入、农村居民人均总支出、粮食产量六个被解释变量。其次,在进行模型回归之前,本文做了时间序列的单位根检验,排除了可能存在伪回归的变量,并且进行了协整检验和格兰杰因果关系检验。结果表明,财政支农支出是畜牧业产值和农村居民人均总支出的格兰杰原因,但不是其它四个因变量的格兰杰原因。通过对财政支农长期关系的研究表明:财政支农支出每增加1%,畜牧业产值可以增加0.8156%,而农业产值为0.4239%,财政支农支出对畜牧业的作用比农业大。同时农村居民人均支出增加0.5155%,收入增加0.6033%,说明财政支农对二者也有一定的作用。但是粮食产量只增加了0.0302%,说明财政支农对粮食产量影响非常小。通过建立ECM模型,结果说明长期均衡趋势误差校正项具有很强的调节作用,短期作用效果明显。文章还从财政支农结构上进行了进一步的分析,但由于变量之间的相关系数过高,从总体上进行判断,所得结论基本与前面一致。文章最后对遂宁市的实证结果进行了深入分析,得出财政支农支出不稳定、支出与产值不匹配、支农结构不合理、资金监管不统一等影响其财政支农发挥作用的原因。同时发现自2000年以后,遂宁市财政支农支出绩效有明显的下滑趋势,针对于此,文章也指出了其中的一些原因,并给出了相关的政策意见。
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