社区是社会建设的基础，是构建和谐社会的重要切入点，是完善城市功能、提高城市管理水平、维护社会稳定的重要载体。中国城市社区治理有别于西方国家社区治理的一个很重要的因素——基层党组织。在中国，基层党组织是城市社区有效治理过程中不可或缺的重要角色。上海在创新社会治理方面一直走在前列。自2014年，就将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委“一号课题”，配套“1+6”文件中突出了党在基层社会治理领导核心地位。经过几年的实践，基层党组织对于城市社区治理有很大的影响。但党建对社区治理的效果究竟如何?哪些因素对社区治理有决定性的影响?在以往的研究中，这些问题多集中于理论探讨，尚缺乏实证研究来回答。本论文力图弥补这方面实证研究的匮乏，试图通过以上海市的一个中心城区——杨浦区作为研究对象，通过问卷调查、实地走访等研究方法，探索社区党建与社区治理绩效的相关性。
　　本文紧扣“社区党建”以及“社区治理绩效”两大主题，有针对性地查阅国内外相关文献，对社区党建以及社区治理绩效的起源、概念界定、测量等进行梳理与分析，并提出假设:(1)社区党组织和党员的作用发挥与社区管理的满意度呈正相关关系;(2)社区党组织和党员的作用发挥与居民参与自治呈正相关关系。
　　通过对杨浦区居民区党组织书记和社区居民的问卷调查和实地访谈，并对所得数据进行统计学分析和机理研究，得出以下结论:(1)社区党组织和党员的作用发挥对社区管理的满意度有影响。究其原由，一方面，是因为社区党组织引领作用的发挥，通过党组织加强自身组织的建设形成政治核心，如，加强党组织的交叉任职、建立协商议事平台、“三架马车”协调机制、建立社区“大总支”制度、构建区域化“大党建”格局等;通过与社区驻区单位的共建联系，如，共同开展文体活动、提供法律援助，组织开展党员志愿活动、参与社区治理等，从内生动力和外部资源的构建，推动社区居民对社区管理满意度的提升;另一方面，是因为党员的作用发挥，通过居民区党组织书记牵头协调，社区党员的主动作为，以及在职党员到社区报到，积极参与到社区的治理发挥正向作用，例如志愿者的服务，社区群防群治的建设等等，增加社区居民对社区的认同感、向心力，从而提升社区管理的满意度。(2)社区党组织和党员的作用发挥对社区居民参与自治有影响。究其原由，主要是由于社区党组织班子的交叉任职，“三架马车”的同向发力，营造了社区治理良好的环境因素;与驻区单位建立良好的共建关系，给社区居民参与自治提供外在的资源支撑;党组织服务群众项目的开展，提供了自下而上的运作模式，充分调动了社会多元主体参与社区治理的积极性;通过党组织组织在职党员参与社区治理，组织志愿者开展社区服务，带动社区居民共同参与社区治理，因而提升了社区居民自治的参与水平。