“互联网+”背景下基础教育管办评的协同治理研究

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基础教育治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。“互联网+”为我国基础教育治理提供了新机遇,同时也提出了新挑战。原有教育改革方式不能满足于时代发展需求,积极探索“互联网+”背景下教育治理现代化的新型模式十分必要和紧迫。本文基于协同治理理论,以基础教育管办评及其协同治理主体为研究对象,综合运用文献研究法、比较研究法、案例分析法等研究方法,对“互联网+”背景下基础教育管办评的协同治理进行研究。首先,阐述基础教育管办评协同治理的理论基础——协同治理理论。通过对协同治理的内涵、特征以及基础教育管办评与协同治理的关系进行概述,阐明运用协同治理理论探究基础教育管办评多元主体协同治理的适用性。其次,审视“互联网+”背景下我国基础教育管办评协同治理现状,即对管办评协同治理的发展概况、面临的机遇和挑战进行阐述。在发展概况中,采用“先总后分”方法,先阐述协同治理的总体概况,再分别阐述管、办、评的发展概况。在面临挑战中,采用“先分后总”方法,先分别研究管、办、评面临的挑战,再研究各主体协同治理面临的挑战。然后,比较基础教育管办评协同治理的国际实践。即对“互联网+”背景下,美、英、日等国基础教育多元主体协同治理的具体实践进行国际比较并获得启示,结合我国国情对国际经验进行理性认知和有效借鉴。最后,探讨“互联网+”背景下基础教育管办评协同治理的路径选择。将“互联网+”作为活力因子嵌入到基础教育管办评及其协同治理各环节,基于互联网的技术和思维与协同治理建立内在联系,先对管、办、评各子系统内部的协同治理进行路径优化,再对管办评系统整体协同治理进行路径优化。本文通过研究“互联网+”背景下基础教育管办评的协同治理,其目的在于通过多元主体协同共治,进一步激发基础教育的管理活力、办学活力和参与评价活力,使基础教育管办评运行更加顺畅,进一步促进基础教育治理体系和治理能力的现代化。其核心在于建立“互联网+”与基础教育管办评协同治理的内在联系。基于互联网的开放性、网络性、泛在性等特征为协同治理提供技术支持和思维理念,加速突破传统固化的科层管理模式,构建平等互动的同级网络结构,为多元主体基于平等的信息公开、权责明晰、交流互动、关系重塑、多元合作与深度融合提供可能,并在此基础上进一步促进协同治理目标的实现。
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