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近年来,中国农地流转规模不断扩大。在农地大量流转的同时,中国耕地质量也呈现出中低产田比例大、耕地质量退化面积大、土壤有机质含量低等问题。耕地质量下降已成为制约我国粮食生产和农业可持续发展的重要隐患。 与此同时,农地流转对土壤肥力的影响也引起了政府和社会各界的广泛关注。有研究表明,农地被流转经营可能导致其土壤肥力下降。在当前农地大量流转的情形下,如果土壤肥力真的因流转而遭到破坏,将对我国的粮食安全和农业可持续性发展产生极为不利的影响。那么,农地流转会导致土壤肥力下降吗?显然,客观评价农地流转对土壤肥力的影响意义重大。 本文利用2015年黑龙江、河南、浙江、四川4省330家种粮大户的家庭特征和农地肥力数据,并与2007年测土配方数据作比对,分析两期土壤肥力的变化;进而以有机质含量为例实证分析了农地流转对转入地土壤肥力的影响;最后结合1040个农户家庭的1709个地块的调研数据,从有机肥施用和秸秆还田的角度,进一步研究了农地流转影响土壤肥力变化的内在机制——农地流转对农户耕地保护型投入决策的影响,以期为保护和提升我国的耕地质量、促进农地资源可持续性利用和引导农地合理流转提供科学依据。 结果表明,四省样本的土壤有机质含量不仅没有下降,反而有所提升;同时,对被流转土地(转入地)的土壤肥力而言,流转本身不仅没有负影响,反而具有正影响。具体地:家庭层面,大户两块地(自有地与转入地)的肥力差异呈现随经营时间的增加而缩小的趋势(年均缩小021g/kg),且规模越大自有地与转入地的肥力差异越小(规模每增加1亩,差异将缩小0003g/kg),约定较长租期(大于4年)和规模经营有利于抑制农户区别对待其自有地与转入地,使转入地的土壤肥力得到有效保护,甚至是提升。在耕地保护型投入行为上,农户在转入地上施用有机肥或进行秸秆还田的概率也没有显著低于自有地。 综上,在近十年农地流转并未造成四省样本地区农地肥力出现恶化,且规模经营和约定较长租期有利于农地肥力的改善,农户也不会歧视转入地的土壤肥力保护。据此,提出倡导流转双方约定更长的租期、发挥大户的模范带头作用、激励耕地保护型投资和因地制宜引导适度规模经营等政策建议。如果能够有效激励农户通过增加耕地保护型投资而获得长期较高收益,那么农地大规模流转将不仅有助于实现农业现代化,还将有助于实现我国耕地资源的持续高效利用,保障我国的粮食安全,促进农业可持续发展。