三峡工程中,移民安置除了以土地安置为主外,还有一部分移民被移入城镇,非自愿地成为了城镇居民,也就是所谓的农转非移民。近在咫尺的城市,让农转非移民感到的是陌生和遥远,因为他们无法较快地融入迁居地的生活中,无法尽快适应城市的生活节奏和生活方式,在生存条件上,也面临着巨大的挑战。农转非移民虽然都搬到了干净、亮堂的大房子,但是,他们失去了赖以生存的土地,变成了种田无地、就业无岗的都市“新贫民”。农转非移民希望安居,也希望乐业,但就目前的实际情况而言,“安居未能乐业”是现阶段移民问题中的最大难题。究其实质,多少都与移民缺少就业的知识和文化、缺乏就业技能、就业能力相对低下相关。因此,解决农转非移民就业问题不但要有“物质援助”,还要有“精神援助”即“教育支持和援助”,对农转非移民实施就业教育,是他们提高生存能力,改善生活条件,实现个人价值的重要途径。党的十七大提出,加快发展社会事业,全面改善人民生活——现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。因此,落实好、发展好农转非移民的就业教育,不仅是维护社会稳定,构建和谐社会的重要保障,也是创建学习型社会、实现终身教育、提高全民素质的有效途径。本研究以三峡库区农转非移民具体情况为例,笔者从有效利用农转非劳动力资源,这个基本点出发,在查阅大量现有相关文献,然后整理分析的基础上,深入三峡库区重庆段的8个重点区、县进行实地调研,结合对当地农转非移民的访谈、问卷调查等方式,对三峡库区重庆段农转非移民的就业教育进行深入探讨。从农转非移民的生活现状入手,通过对农转非移民就业教育需求、现状的分析,发现就业教育存在不少问题;在对现状的反思和追问下,提出有针对性的,能够促进和完善库区农转非移民就业教育实施的建设性建议。全分共分五个部分:第一部分:导论。分析了本研究的背景、理论意义和实践价值;明确界定了研究范围和主体概念;对现有相关文献做了基本梳理;阐明研究构想和采用的研究方法。第二部分:农转非移民就业教育的理论分析。该部分阐述了农转非移民就业教育目的、教育的性质和特点、教育内容体系、教育功能等理论基础。第三部分:三峡库区(重庆段)农转非移民就业教育现状。该部分以对调查点背景基本情况的了解、介绍为铺垫,通过对农转非移民基本信息、就业心态的描述,重点介绍了三峡库区农转非移民就业教育的实施现状和教育的外部支持情况。第四部分:三峡库区(重庆段)农转非移民就业教育存在的问题和归因分析。透过现状调查,发现农转非移民就业教育中存在不少的问题,诸如,认识层面、移民教育需求分析、教育的组织形式、教育内容、教育效果、办学质量、长效跟踪等方面。深究其成因,主要是由农转非移民自身素质较低、农转非移民就业教育经验不足、就业教育的社会支持力度欠佳三方面因素所致。第五部分:三峡库区(重庆段)农转非移民就业教育实施的对策探讨。针对我们在调查中发现的问题,在对现状进行反思的基础上,分别从农转非移民就业教育的目标与内容、教育途径和方法、教育组织者和受教育者等就业教育自身完善的要素,以及农转非移民就业教育的资金保障、政策法规和社会支持等外部保障措施进行对策探析。