大庆是是典型的资源型城市，石油石化经济在大庆市经济中一直占主导地位。由于石油储量的逐步减少，自二00三年开始，大庆油田每年将减少200万吨的石油开采量，这意味着大庆市的年生产总值将在原来的基础上每年减少32亿元，因此，大庆市面临着如何保持生产总值的逐年上升和未来的可持续发展问题。本文通过对大庆地区经济形势的分析，认为对占经济主导地位的石油石化企业进行人力资源优化配置、转移、提高劳动生产率及促进非油经济的发展是保持大庆市生产总值逐年上升的关键。 本文根据大庆油石化企业的实际，提出了星级管理的考核、分配方法，在大幅降低大庆石油石化企业居高不下的人工成本的基础上，可同时完成企业人力资源的优化、转移并向大庆市非油经济企业进行人力资源补充，以促进大庆市经济的均衡发展。本文主要从四个方面进行了阐述：第一章对大庆石油石化企业人力资源配置现状及存在的问题进行了分析，认为冗员过多、人工成本过高及人力资源利用不足等是大庆石油石化企业中普遍存在的问题； 第二章阐述了对大庆市石油石化企业进行人力资源优化配置的理论基础，认为在马期洛的需求层次理论、亚当斯的公平理论和弗鲁姆的期望理论的基础上，在大庆石油石化企业中实行有效的以考核的公开化、分配的差距化及人工成本转移的平稳化为特点的星级管理办法具有可行性； 第三章具体阐述了星级管理方法及其在大庆石油石化企业中的具体应用，以及可以实现的人员平衡转移及人工成本的有效降低； 第四章阐述了大庆市非油经济的未来发展及其对大庆市经济的影响，认为对大庆市非油经济企业进行有效、高素质的人力资源补充是促进大庆市非油经济快速发展的基础。提出对大庆石油石化企业再就业职工进行多渠道、多方式的再就业定向培训，提供多渠道的政策保障和就业平台，实现大庆石油石化企业人力资源的优化转移，使大庆市的非油经济企业得到充足的人力资源补充，走上快速发展轨道，从而实现2010年大庆市非油经济与石油增产量的比例上升到40：60的远景目标，保障大庆市的可持续发展和GDP的逐年提高。