稀土作为21世纪重要战略资源，有“工业味精”的美誉，应用极为广泛，将来的开发利用前景更是一片光明，必将为我国综合国力提升提供很大帮助。我国作为一个世界稀土大国，一直在世界稀土贸易中占据重要地位，但稀土出口没有定价权，受国际市场制约,在国际稀土贸易中也处于不利地位。同时，开发利用中存在许多问题，例如经济利益至上，可持续发展意识淡薄等。《矿产资源法》为主体,配套以大量的部门规章构成我国的稀土资源开发利用法律体系。然而《矿产资源法》1986年制定,1996年进行修改,在计划经济体制大前提下,许多法律条文局限性在当前社会主义市场经济时代与现实需要相背离,亟需进行修改与完善。同时，稀土资源保护立法的缺乏，没有针对性成熟的法律予以支持，还存在稀土资源监管体制不健全等因素，这些现状严重影响我国稀土资源长远开发利用。为使我国稀土开发利用形成完整有效的法律体系，论文首先对我国稀土开发利用法律体系的理论基础入手，论述稀土开发利用立法的必要性及可行性，介绍相应的稀土开发利用的基础理论，讨论其立法价值。然后，就我国稀土开发利用的现状和存在的问题进行概述。进而，对我国现有立法成果进行分析，指出我国稀土开发利用法律制度不健全。在完善我国稀土开发利用法律体系时，先确立其立法的理念：实现包容性增长和追求社会公共利益，并以稀土资源国有、开发利用并重、稀土资源有偿使用和国内外市场兼顾为原则。最后，提出稀土开发利用立法和执法完善的具体措施。