中国残疾儿童福利供给制度研究

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残疾儿童属于儿童中的弱势群体,残疾儿童的福利供给关系到了残疾儿童的发展,我国现阶段的残疾儿童福利供给制度还在不断完善的过程中,应该注重残疾儿童福利供给的特殊性:残疾儿童福利供给对社会依赖性更强、应更加注重精神领域的康复与帮扶以及残疾儿童福利供给要有延续性。从残疾儿童福利供给制度整体来看,主要包括着政策法规、供给主体和供给模式,也就是依据什么,谁供给,怎样供给。相关政策法规不仅是残疾儿童福利供给的依据,还能从政策分类中看到残疾儿童福利的分类,主要分为生活保障政策、教育保障政策、医疗康复政策和社会参与社会保护政策。虽然还没有形成专门针对残疾儿童的法律,但政策保护范围已经在不断扩大中。福利供给组织机构以政府为主,全国人大内务司法委员会的妇女儿童室专门制定相关法律。国务院下属的妇女儿童工作委员会和民政部、卫生部、教育部等各个部位,为残疾儿童福利事业的推动和政策执行提供了有力的保障。也有很多社会力量为残疾儿童福利贡献力量,如妇联系统、共青团系统、残疾人联合会等。根据福利国家理论和福利分类理论等,福利供给的主体主要包括国家和家庭,从国家的角度看,供给形式主要表现为机构供给,从家庭的角度看,以家庭供给模式为代表。家庭寄养模式集合了机构供给和家庭供给的优点,虽然还处于起步阶段,但这种尝试符合社会发展现状,让福利供给模式和资源配置不断优化。在社会发展进程中,需要提高对残疾儿童福利供给的重视程度,不断加强残疾儿童福利供给的制度化建设,完善法律法规,加强执行力。还需要健全福利供给体制,在促进福利供给模式多元化发展的同时加强社会的无障碍化建设。建立健全制度化的残疾儿童福利供给体系,推动儿童福利向适度普惠型转变。
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