自国家重视营商环境以来,“放管服”改革持续推进,取得不少令人瞩目的成绩。《优化营商环境条例》的颁布和《市场准入负面清单》的全面实施等措施,都令中国的营商环境取得飞跃式进步,如中国的营商环境排名已经升至世界第31位。一个国际化、市场化与法治化的营商环境才能更好地为市场主体的发展与为当地招商引资提供有利的条件。文章将L县的法治化营商环境建设情况及其现实中的问题作为研究对象,采用以实证分析法为主,问卷调查、小组访谈与统计分析等研究方法为辅,将L县法治化营商环境的各要素进行分析归纳和建立模型比对,对全县的法治化营商环境建设情况做一个系统全面的认识。另外,在此基础上,文中从法治化营商环境建设的要素中择取其中一些薄弱与典型问题,比如市场名称侵权保护与关联风险防范不足、商事住所改革僵化、“证照改革”与政务服务机构的不优化等进行深入探索,从而通过实证分析结果研究这些问题的解决方法。一个地区,包括一个县城,其对法治化营商环境的建设体现在方方面面,从现实关联数据与改革参与者的直观感受来评估L县在法治化营商环境建设工作进度具有一定的可行性。从宏观的角度来看,法治化营商环境建设可以从其中的法制环境、执法环境、司法环境、政务环境和守法环境来量化分析研究,其中的因素也会基于市场主体的多样性以及法治化营商环境建设牵涉方方面面的改革参与者利益而复杂多变。从微观的角度来看,因为法律的滞后性与经济迅猛发展的矛盾、行政资源配置不合理和社会治理体系未能实现现代化,导致L县在营商环境中的一些环节出现了市场名称侵权保护与关联风险防范不足、商事住所改革僵化、“证照改革”与政务服务机构的不优化等问题。在立法与制度的设计上出现了法律价值冲突的困境。因此,在综合各方利益平衡点的基础上寻找对发现问题的解决对策,重新科学地对包括行政资源配置与行政权力架构重组等营商环境保障工作优化成了必然地选择。从自由价值的角度考量。首先,有效的市场主体法律风险预防机制提升了商事主体地民事活动自由程度,激发市场主体的经济活力;接着,市场主体商事住所登记条件的放宽降低了市场准入门槛,利好于经济的发展;然后,行政资源优化配置,建成高效共享的信息化平台更是将公权力的社会治理效果达到一种最佳状态,减少市场主体额外的经营负担;最后,通过完善立法与顶层制度的设计,为整合冗余机构,提高行政效率,降低社会治理成本扫除现实的桎梏。然而,从秩序价值的视角出发,采用合法途径保护包括市场名称权在内的一切合法权益与维护因商事住所登记条件开放后利害关系人受到损坏的合法利益,其行政救济渠道的畅通对他们降低维权成本显得尤为关键。为高效便民为实施的“证照改革”与机构改革,或因监督制度的缺失造成公民信息外泄、行政队伍变质与行政权力被滥用等风险。综合各种价值的考虑,取得各方利益的合理平衡点,从而设计出一套合理的社会治理制度。如此,一个地方的营商环境保障工作方能一直在正确的方向航行。