土地经济手段参与宏观调控的理论基础与传导机制

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2003年以来的土地宏观调控实践结果证明,要达到宏观调控满意效果必须要实现土地调控从依靠行政手段调控向利用经济和法律手段转变,但目前利用土地经济手段参与宏观调控的系统理论、方法研究成果缺乏,造成许多政策制定的不科学、不系统,特别需要基于土地复杂性和基础性功能考虑,从理论与实践上对土地经济手段参与宏观调控进行全面的研究和基本机理揭示。本文通过经济分析方法、系统分析方法和模型构建法,在系统总结土地政策参与宏观调控理论与实践的基础上,根据土地资源本身特性,利用经济理论系统分析了土地在社会经济运行系统中作用、调控机理和表现,提出了土地经济手段参与宏观调控的政策体系,弄清了不同类型土地经济手段参与宏观调控的传导渠道和调控机理,实证分析了我国土地经济与宏观经济的计量经济规律,提出了利用土地经济手段参与宏观调控的政策建议。形成的主要结论为:(1)马克思的劳动价值理论和地租理论是指导土地政策参与宏观调控的价值原理;(2)土地经济手段的调控体系存在实物调控和价值调控的两大核心政策体系;(3)土地资源要素供给调控的传导渠道应立足于实物生产调控;(4)土地资产价值调控的传导渠道是土地资本存量和土地资产抵押融资的波动机制;(5)利用经济手段发挥宏观调控应在尊重经济规律基础上充分发挥各经济手段自动稳定功能和相机抉择功能;(6)不同地区土地经济手段具体选择应考虑区域内土地变量的传导规律。
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