【摘 要】
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有线电视网络作为目前中国家庭覆盖率最高的节目传输网络,在全国已实现了基础干线网的全国性联网(西藏自治区除外),截止2005年底,全国共有1.26亿家庭通过有线电视网收看电视
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有线电视网络作为目前中国家庭覆盖率最高的节目传输网络,在全国已实现了基础干线网的全国性联网(西藏自治区除外),截止2005年底,全国共有1.26亿家庭通过有线电视网收看电视。1999年9月17日,国务院办公厅下发了《关于加强广播电视有线网络建设管理意见》(国办发[1999]82号文件),标志着我国广播电视业进入了新一轮改革。该文件提出了框架性的改革措施,明确广播电视传输网络要从电视台剥离并单独成立传输公司运营传输网络,有线广播电视网络的企业化运作标志着我国广播影视产业化发展进入一个新的领域。至此,全国省、市、县纷纷成立网络公司,进行本地有线电视网络的建设和运营,而由于网络投资主体的多元化,使得产权关系相当复杂,全国的有线电视网络只是物理上上的联通,在业务和管理上却很难理顺,网络的整体优势及价值也无法实现。2001年,广电总局发布了《关于加快有线广播电视网络有效整合的实施细则(试行)》(广发办字[2001]1458号),提出了广播电视网络整合的基本思路。确定要采用经济、技术、业务、行政等手段,加快全国广播电视网络的有效整合,建立以资本为纽带、以现有网络资产为基础、以节目为龙头、以科技创新为动力,实现全国联网、上下贯通的广播电视网络运营新格局,形成统一管理、统一运营、统一业务、统一标准的集团化管理新体制。网络整合成为全国有线广播电视网络产业化发展的首要目标,在“全省一张网”的整合进程中,广电总局开始启动数字电视,期望以数字化带动整个行业的产业化规模经济,推进行业的发展速度。2003年被命名为“中国的网络发展年”,标志着广电网络的数字化进程正式拉开了序幕。在网络整合和数字化推进两大目标下,全国各省各级有线电视网络都积极地提出了自己的发展目标并着力去推进和落实。四川省作为西部的经济强省,有线广播电视网络的企业化经营却存在很多问题,在推进网络整合和实施网络数字化方面,更是落后于全国其他省级城市,甚至落后于西部的兄弟城市。本文认真研究了四川省、市(州)、县(区,乡)几级有线电视网络分散经营的现状,单一业务模式下低水平运作和低收益能力的财务状况;对成都市内多网并存,无序竞争的经营状况进行了调研;具体了解了省内有线电视网络整合推进迟缓,无法实施数字化平移,有线电视网络主营业务收益能力较差,基本无法运营增值业务的种种经营现状及存在的原因,在充分理解广电总局提出的“网络化、数字化、信息化”的有线广播电视网络发展目标后,通过学习周边省市在推进产业化发展过程中的一些成功经验,对四川省有线广播电视网络的产业化发展提出一些建设思路,以促使其加快网络整合,实施数字化平移,有效开展网络增值业务,从而成为具竞争力的四川省的新一代新型的网络运营商。
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