天津市社会养老保险制度运行模式研究

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近年来社会保障制度改革的相对滞后已经成为我国经济体制改革进一步深入发展的瓶颈,作为社会保障制度最重要组成部分之一的社会养老保险制度的改革也就成为理论界和实际工作部门研究的重点。经过一段时间的改革,我国社会养老保险已经基本构建起了一个适合市场经济体制的制度框架,但在这个制度框架中和实际运营管理中仍存在一些不完善和不合理的方面,有待于进一步改进。本文采用理论与实际相结合的分析方法,将养老保险的制度分析与经办管理模式的完善相结合,理论联系实际。就如何根据中国的现实状况,借鉴国外的养老保障模式的优点,构建适合我国国情的模式是当前迫切需要解决的一个问题,本文在这个方面试图提出一些自己的见解。 这些年,天津市养老保险的发展虽然成就显著,但喜中也有忧,暴露出很多矛盾和一系列问题。主要表现在:社会养老保险基金收支差距依然很大;养老保险覆盖面窄,大多数个体工商户和私营企业以及非农业人员还没有纳入到现行的养老保险体系;国有企业负担过重等诸多方面。 鉴于以上现行养老保险制度本身及运行中存在的问题,为尽快适应日益加快的经济体制的市场化,人口结构的老龄化,社会结构的程式化等目前所处的宏观背景和所面临的外部条件,根据天津市目前的情况,在国家制定的养老保险制度框架与基本模式之内进一步推进天津市养老保险运行模式的完善,进一步改革现行养老保险制度与运行模式势在必行。
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