普通干线公路突发事件应急管理研究

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近年来我国公路建设取得了令人瞩目的成就。公路交通在我国综合运输体系中发挥了重要的作用。但长期以来,我国公路发展一直偏重建设,路网管理和服务水平较低,随着公路规模地扩大和交通量大规模增长,因交通事故、自然灾害、环境污染、群体性事件等导致的公路突发事件数量逐年上升,其危害性也越来越严重。从2003年“非典事件”以来,“应急管理”开始受到我国社会各界的重视,关于“公路应急管理”的研究也逐年增加。但这些研究几乎全都以高速公路作为研究对象,很少有针对普通公路的研究。其实普通公路,尤其是普通国省干线公路也具有较大的交通流量和较高的通行速度,加上交通流特性复杂、交通环境复杂、超载现象严重和开放性等特点,路况更为复杂,交通事故、群体性事件易发、多发。所以针对普通国省干线公路应急管理的研究具有很强的现实意义和社会价值。本文以无锡普通干线公路突发事件应急管理现状为研究对象,总结当前取得的成果,分析目前存在的6个方面的问题。运用危机管理、预警理论和博弈论等理论工具,借鉴美国、日本等发达国家和国内先进省份,如江苏、北京等在应急管理方面的成功经验,从适应新形势发展要求、理清机构职责、细化处置原则、明确相应程序、增强指挥职能、提高信息质量、优化处置机制和强化保障能力等8个方面,对完善无锡普通干线公路突发事件应急管理提出了建议。
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