【摘 要】
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近年来,随着电子商务市场的蓬勃发展,作为其重要支撑的第三方支付机构成几何式增长。作为新兴的支付方式对监管提出新的要求,监管不足或监管过度都会阻碍第三方支付产业的健
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近年来,随着电子商务市场的蓬勃发展,作为其重要支撑的第三方支付机构成几何式增长。作为新兴的支付方式对监管提出新的要求,监管不足或监管过度都会阻碍第三方支付产业的健康发展,如何在两者之间寻求平衡,实现有效监管成为监管部门面临的新课题。本文以第三方支付监管为研究对象,对当前我国第三方支付监管存在的问题、问题产生的原因以及相应的应对措施进行了详细分析。论文首先对研究背景、意义以及当前国内外相关研究成果进行了归纳整理;然后在对当前我国第三方支付监管现状分析的基础上,对当前监管存在的不足及其产生原因进行了详细阐述;最后通过分析美国、欧盟及日本等发达国家的第三方支付监管模式,总结经验,并结合我国第三方支付的现状,提出完善我国第三方支付监管的建议措施。通过分析研究,得出以下结论:第一,目前我国第三方支付行业正处于高速发展期,市场集中度较高,监管继续趋严、国内市场上收购潮继续涌现、移动端支付继续占领市场份额、金融科技出海继续成为热潮。第二,我国第三方支付在快速发展的过程中存在监管标准不一导致监管套利问题、监管制度缺失导致双轨价格问题、监管不严导致欺诈和洗钱问题、监管技术不足引起支付安全问题等。这些问题产生与当前我国第三方支付监管过程中监管体制混乱、法律制度缺乏、执法者能力限制等原因有关。第三,本文构建了我国第三方支付监管体系,包括:监管主体应以中国人民银行为中心,银监会和商业银行辅助监管;监管重点在于市场准入阶段监管、日常经营阶段监管和市场退出环节监管;监管手段采取非现场检查与现场检查相结合的手段。第四,本文从进一步构建和完善第三方支付监管法律法规体系、进一步构建和完善第三方支付监管模式、进一步明确和落实第三方支付监管责任提出了三个方面相应的实施建议和措施。
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