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始于1978年的银行业改革伴随着改革开放的步伐,至今走过了三十年。纵观这三十年的改革历程,不难发现,中国银行业的改革一直在沿着两条主线进行:一是致力于市场结构的改革,主要是放低银行业准入的门槛,引入更多的市场主体,增强银行业的竞争程度从而实现银行业绩效的改变,学界称此为市场结构改革;二是致力于对国有银行进行股份制改革,力图明晰国有商业银行的产权结构,从而起到完善法人治理结构,改善银行业绩效的目的,学界称之为产权结构改革。前者如打破中国人民银行一统天下的垄断局面,恢复设立四大国有银行,并不断创设股份制商业银行和城市商业银行等中小银行,逐步引入外资银行的改革举措;后者如剥离四大国有银行的政策性业务,实现四大国有银行从“专业银行”向“商业银行”的转变,引入战略投资者,按照改制上市的思路实现国有商业银行的股份制改革,构建符合现代企业制度要求的公司治理结构等一系列改革措施。这些旨在促进竞争、提高效率的改革措施对于中国银行业究竟带来了哪些变化?从改革发力的上世纪九十年代初至今我国银行业的竞争程度究竟经历了怎样的变化?什么因素在影响中国银行业的市场竞争程度?这都是本文试图解答的问题。
与已有研究不同的是,本文将在方法上首次使用新实证产业组织理论的Bresnahan-Lau模型(简称BL模型)来对中国银行业进行实证研究,得到了代表中国银行业竞争程度的勒纳指数,从而精确的揭示了1994-2005年间中国银行业市场竞争程度的动态变化过程。研究结果表明:中国银行业在20世纪90年代亚洲金融危机前处于高度竞争状态,亚洲金融危机后竞争程度处于下降状态,中国入世后竞争程度又有显著加强;中国银行业的竞争格局由四大国有商业银行主导;股份制商业银行之间的竞争程度基本高于国有商业银行之间。本文进一步的研究发现,在以间接融资为主导的背景下,中国银行业市场竞争程度的变化与中国宏观经济周期的波动密切相关,经济增速快、通胀率高、宏观经济景气时银行业竞争激烈,反之则竞争减弱;同时,银行业竞争程度与商业银行数量呈现正向相关关系,银行数目越多,银行间的竞争趋向激烈。这些结论的政策含义在于:其一,为减轻中国银行业市场竞争程度的强顺周期性,必须积极推进资本市场建设、加大直接融资在企业融资结构中的比例,从而有效分散金融风险。其二,中国银行业竞争的有效开展必须依赖于市场结构和产权结构两方面的积极变革。在市场结构层面,将重点放在准许非国有银行产权主体的建立和发展上,通过多元市场主体的竞争行为促进整个行业竞争程度的增强;在产权结构层面,应继续推进利率市场化改革进程和国有商业银行的股份制改革,建立起更加完善的公司治理结构和更加严格的市场约束机制。